中國若有10%的建筑屋頂裝上光伏發(fā)電設備，可再造一個“三峽電站”。

　　中國新能源的發(fā)展步入了新的十年。

　　根據(jù)國家能源局發(fā)布的能源發(fā)展規(guī)劃，在2011年-2020年的十年間，國家對新興能源產(chǎn)業(yè)累計直接增加投資額將達到5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

　　國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬介紹，新能源規(guī)劃主要包含先進核電、風能、太陽能和生物質能這些新的能源資源的開發(fā)利用。

　　2010年4月1日，修改后的《可再生能源法》正式實施，中國將設立可再生能源發(fā)展基金，實行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心主任張有生認為，一個低碳發(fā)展的時代即將來臨，“十二五”期間，圍繞低碳經(jīng)濟的能源技術將成為新的經(jīng)濟增長點，將成為各國搶占的制高點。

　　新能源路線圖

　　新能源市場已經(jīng)不再是暗潮涌動，而是激情澎湃，率先“讓子彈飛”的則是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

　　2010年12月2日，財政部、科技部、住建部、國家能源局等四部門聯(lián)合召開會議，重點指出：2012年后，國內光伏發(fā)電規(guī)模不低于1吉瓦；對關鍵設備按中標協(xié)議價格給予50%補貼；進一步保障光伏項目的并網(wǎng)運行；鼓勵支持企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術應用。針對光伏發(fā)電中的瓶頸問題，這次會議釋放出了加快推進國內光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用的決心。

　　財政部副部長張少春表示，由于光伏發(fā)電成本高等因素，中國光伏組件95%以上用于出口。目前光電示范工程的推廣和部署是一個強有力的信號，“我們要強有力地啟動國內市場”。

　　住建部副部長仇保興更是做了個假設：“中國建筑[3.51 2.63%]屋頂面積總計約100億平方米，若10%的屋頂裝上光伏屋頂，可再造一個三峽電站�！�

　　國內光伏應用在路上。

　　為了改變光伏應用小、散、亂情形，中國已建立應用示范區(qū)，以期做到集中化、規(guī)�；�的嘗試。財政部網(wǎng)站信息顯示，2009年和2010年，中央財政已安排近100億元支持1000多兆瓦太陽能光電建筑應用示范項目。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等13個開發(fā)區(qū)已被確定為中國首批“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”，一期建設規(guī)模達170兆瓦。

　　“力爭2012年以后每年不低于1000兆瓦，從而形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光伏發(fā)電應用市場。”張少春透露。

　　渴望“讓子彈飛”的，不只是太陽能光伏行業(yè)一家。

　　在國務院規(guī)劃的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里，核電可謂橫跨兩個領域，高端裝備制造和新能源。對于核電，國家政策導向由長期的謹慎態(tài)度漸趨轉為積極。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，我國核電裝機容量為908萬千瓦，共11臺機組，僅占全國發(fā)電裝機容量的1.04%。與此同時，當前我國已核準在建核電機組共24臺，總裝機容量2540萬千瓦，占世界在建核電機組裝機總容量的30%以上，已成為世界上在建核電規(guī)模最大的國家。但是我國核電量只占到我國發(fā)電總量的2%不到，遠低于法國的85%、美國的30%，在30個核電國家中排名倒數(shù)第一。

　　“我搞了一輩子核電，核電的投入產(chǎn)出非常好，大企業(yè)應在開發(fā)核電上加大投入，在賺取利潤的同時也助推了綠色經(jīng)濟發(fā)展。目前我國是世界上發(fā)展核電潛力很大的一個國家，未來核電在我國必定會蓬勃發(fā)展�！痹谥袊�能源研究會副理事長、秘書長鮑云樵看來，未來五年，我國核電產(chǎn)業(yè)的相關建設和投資將迎來一輪高潮。

　　“十二五”期間，核電將在東南沿海地區(qū)和東部地區(qū)進行布局，形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展；同時穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內陸核電項目。此外，還將進一步明晰核電技術路線，統(tǒng)一技術標準體系，加快推進市場化、專業(yè)化進程，建立立足國內、面向國際的核燃料循環(huán)體系，加快實現(xiàn)2011年1200萬千瓦、2020年8600萬千瓦的發(fā)展目標。

　　風力發(fā)電也不落人后。“十二五”期間，清潔能源中的風電裝機容量，將由現(xiàn)在的1760萬千瓦，大幅提升到1億千瓦，增幅高達4.7倍。

　　中電聯(lián)副秘書長、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部主任歐陽昌裕表示，風電將按照大、中、小分散和集中開發(fā)原則，適當控制發(fā)展節(jié)奏，重點在“三北”地區(qū)規(guī)劃、建設大型和特大型風電場。按照規(guī)劃，2015 年和2020 年風電規(guī)劃容量分別為1 億千瓦和1.8 億千瓦。通過產(chǎn)業(yè)化和自主化，2020年，中國風電水平將處于世界領先水平。

　　新能源的降價挑戰(zhàn)

　　新能源的高成本、高價格是影響其推廣應用的最大障礙。公開數(shù)據(jù)顯示，目前太陽能發(fā)電成本為1.9元/千瓦時、風電為0.5元～0.6元/千瓦時，傳統(tǒng)煤電為0.35元～0.45元/千瓦時。從商業(yè)角度來看，無論是太陽能發(fā)電還是風電都遠高于傳統(tǒng)煤電。目前，產(chǎn)品成本比常規(guī)能源低或相當?shù)闹挥刑�陽能熱利用、地熱直接利用、沼氣�?/p>

　　隨著《新興能源發(fā)展規(guī)劃》等一系列新能源規(guī)劃的出臺，新能源行業(yè)的政策扶持力度和財政補貼力度加大，同時各個新能源行業(yè)部門也針對行業(yè)特征，開始在技術革新以及規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進行新的嘗試。

　　在太陽能利用方面，財政部等四部門明確，光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用的重點是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過實行集中連片示范，提升光伏發(fā)電規(guī)模效應，這意味著，國內光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入大規(guī)模推廣應用階段�！跋鄬�來講，實行集中連片示范，形成規(guī)模效應，有利于進一步降低價格，也有利于電網(wǎng)集中管理�！睆埳俅赫f。

　　英利集團董事長苗連生說：“設立光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)，無疑為大規(guī)模啟動光伏產(chǎn)業(yè)國內應用提供了廣闊的市場，也讓我們這些以出口為主的企業(yè)看到了轉戰(zhàn)國內市場的機遇�！睋�(jù)介紹，英利通過工藝創(chuàng)新，已將單晶硅電池的轉換效率提高到2%，多晶硅提高到18%。苗連生表示，力爭2012年將光伏發(fā)電價格降低到每度1元以內。

　　在風力發(fā)電方面，近年來中國在風力設備技術改進和制造方面進展迅速。2009年10月份，中國風力機關鍵技術已獲得重大突破，具有自主知識產(chǎn)權的10kW的垂直軸風力機已經(jīng)研制生產(chǎn)，并將銷往歐洲市場。

　　2010年8月，沈陽市華創(chuàng)風能有限公司具有完全自主知識產(chǎn)權的1.5兆瓦級風力發(fā)電機組調試成功，首批機組已順利通過240小時驗收，成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。該臺風力發(fā)電機組，整機成本比國外風力發(fā)電機降低20%～30%，風機平均可利用率99.64%。

　　潛在隱憂

　　美好的前景不能掩飾新能源行業(yè)目前的癥結。國內新能源產(chǎn)業(yè)要盈利尚困難重重。

　　首先，我國大部分能源產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范、質量認證標準和質量監(jiān)督體系，相關的信息服務業(yè)沒有及時跟進，整個市場處于無序狀態(tài)，干擾了市場的開發(fā)。

　　其次，新能源在成本上無法與常規(guī)能源直接競爭，但是缺乏競爭又會使新能源過高的價格長期得不到降低，從而限制了新能源市場的擴大。

　　雖然我國已經(jīng)擁有金風、尚德等具備抗衡國外生產(chǎn)商的科技型新能源企業(yè)，但絕大多數(shù)新能源設備生產(chǎn)廠家仍然存在規(guī)模偏小、集約化程度低、工藝落后等問題，產(chǎn)品技術含量普遍較低且質量不穩(wěn)定，僅能滿足低端需求，難以產(chǎn)生良好的示范效應。

　　再者，我國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資不足，融資渠道不暢。國家發(fā)改委能源研究所相關專家指出，“迄今為止，我國新能源建設項目還沒有規(guī)范地納入各級財政預算，沒有為新能源建設項目設立類似常規(guī)能源的固定資金渠道，投資者經(jīng)常受融資渠道不暢的困擾。融資障礙造成的資金來源不足限制了新能源的發(fā)展，影響了各方面對新能源的投資信心。”

　　最后，不可忽視的是，與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極易相伴隨的是一系列安全和環(huán)境問題。不少項目表面是新能源的創(chuàng)造與推動，實則是二次污染，環(huán)保代價、資源代價及市場代價非常嚴重，由此可能引發(fā)的安全問題不容忽視。

　　“現(xiàn)在行業(yè)上有良莠不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)，有些企業(yè)是盲目進入的，沒有經(jīng)過慎重的考慮，技術基礎不是很牢固�！痹谟⒗�集團首席戰(zhàn)略官馬學祿看來，目前的這些現(xiàn)象是競爭過程中必然會出現(xiàn)的，不用“大驚小怪”�！斑@曾經(jīng)在汽車行業(yè)也同樣存在過�！瘪R學祿說。