原標(biāo)題：發(fā)電“寒冬”前夜

來(lái)源：能源雜志

作者：余娜

　　甘肅省酒泉市瓜州縣，即將開(kāi)工建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組的常樂(lè)火電廠(chǎng)正在進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。如無(wú)意外，該項(xiàng)目將于8月正式開(kāi)工。瓜州縣縣委書(shū)記宋誠(chéng)表示，這個(gè)由甘肅省電力投資集團(tuán)公司主導(dǎo)、總投資134億元的項(xiàng)目，對(duì)瓜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑的意義。

　　然而，有專(zhuān)家分析指出，這是當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)為了GDP，進(jìn)行的電力投資！

　　當(dāng)前，甘肅電力裝機(jī)已嚴(yán)重過(guò)剩，總裝機(jī)容量約5000萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)消納（含跨省外送）卻不足3000萬(wàn)千瓦�；痣姍C(jī)組均面臨輪停狀態(tài)，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，已實(shí)施的大用戶(hù)直供電，電價(jià)一度壓到了0.15元/千瓦時(shí)，突破了火電廠(chǎng)的邊際成本。

　　這僅僅是當(dāng)前全國(guó)發(fā)電端的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩、政策調(diào)整等各種不利因素交織疊加。發(fā)電企業(yè)盲目投資的沖動(dòng)依然不小，利潤(rùn)結(jié)構(gòu)過(guò)度依賴(lài)煤電，地方保護(hù)問(wèn)題依舊突出。加之新一輪電力體制改革全面鋪開(kāi)，改革的壓力也快速集中在了發(fā)電企業(yè)身上。

　　“發(fā)電行業(yè)正面臨著一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)，”中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平呼吁。

　　「 “年中考”玄機(jī) 」

　　相繼發(fā)布的各大電力公司半年報(bào)及年中工作會(huì)在整個(gè)7月輪番上演。

　　在這一輪“年中考”里，國(guó)電投是唯一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的企業(yè)，半年盈利73.65億元，同比增長(zhǎng)8.69%。而其他四家發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)結(jié)算價(jià)均有不同程度的下降，發(fā)電量、售電量等較去年同期也普遍下降，降幅最大的則超過(guò)8%。

　　五大發(fā)電集團(tuán)今年下半年的共同目標(biāo)均是“降本保增長(zhǎng)”。在他們看來(lái)，下半年電力市場(chǎng)仍將在降電價(jià)、降利用小時(shí)、低電量增長(zhǎng)率、低負(fù)荷率的“雙降雙低”通道中徘徊。

　　6月29日至30日，國(guó)電集團(tuán)公司在京召開(kāi)2016年年中工作會(huì)議，率先拉開(kāi)上半年的業(yè)績(jī)大幕。據(jù)喬保平透露，截至5月底，國(guó)電電源裝機(jī)已達(dá)到1.38億千瓦，其中，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重為49.9%，同比增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到29.8%，同比增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)節(jié)能環(huán)保和超低排放改造任務(wù)，脫硫、脫硝裝機(jī)占比均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)超低排放機(jī)組共54臺(tái)2326萬(wàn)千瓦。

　　他同時(shí)指出，當(dāng)前形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)折期的“三期疊加”特殊歷史階段。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化，國(guó)資國(guó)企和電力市場(chǎng)改革加快推進(jìn)，發(fā)電行業(yè)已面臨一個(gè)歷史性拐點(diǎn)。

　　面對(duì)業(yè)績(jī)下行趨勢(shì)，大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理王野平表示：“今年以來(lái)，面對(duì)電力消費(fèi)增速持續(xù)放緩，火電價(jià)格大幅下調(diào)，電煤價(jià)格低位波動(dòng)，電力體制改革加快推進(jìn)等復(fù)雜局面，當(dāng)前公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)保持了較好的水平，但外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然復(fù)雜，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻�！�

　　“可以看到，發(fā)電企業(yè)單純依靠擴(kuò)張、增量的道路未來(lái)走不通了，必須要重新考慮企業(yè)自身的發(fā)展方式。如十三五時(shí)期的電力系統(tǒng)，將發(fā)生重大變化，多元互補(bǔ)、分布式、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新元素對(duì)于公共電網(wǎng)中的發(fā)電企業(yè)而言就是新的考驗(yàn)。企業(yè)再也不能拿傳統(tǒng)的思維方式來(lái)迎接我們的十三五�！敝须娐�(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任、電力經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家薛靜向記者分析。

　　此外，從各家半年報(bào)也不難發(fā)現(xiàn)，電力行業(yè)投資過(guò)度的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也已成為多數(shù)發(fā)電企業(yè)的主要成本構(gòu)成。許多電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%以上，投資效益明顯下降。固定資產(chǎn)雖然不斷上升，但是資產(chǎn)的收益率卻很低。煤炭?jī)r(jià)格過(guò)去兩年內(nèi)下降了一半，發(fā)電成本應(yīng)該大幅度下降，但這個(gè)效益基本被投資的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和發(fā)電設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)利用小時(shí)所吞噬。

　　“如果沒(méi)有煤炭?jī)r(jià)格的腰斬下降，我國(guó)的發(fā)電行業(yè)可能早就全面虧損、大面積破產(chǎn)了。電網(wǎng)企業(yè)的投資也是輸變電成本的主要構(gòu)成，包括許多利用率很低的大項(xiàng)目投資成本。從發(fā)電和輸變電企業(yè)的資金利潤(rùn)率看，我國(guó)電價(jià)已沒(méi)有下降空間�！敝袊�(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、原國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)周大地分析。

　　在他看來(lái)，電力行業(yè)盲目投資問(wèn)題太過(guò)突出，已經(jīng)成為造成我國(guó)能源成本高居不下的一個(gè)重要原因。

　　“隨著發(fā)電小時(shí)數(shù)的持續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩，在市場(chǎng)放開(kāi)、供需矛盾突出的情況下，發(fā)電企業(yè)的壓力是很大的。但是確確實(shí)實(shí)對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，接下來(lái)，他們將要面臨的不是一般的困難，而是前所未有的困難�！比A北電力大學(xué)教授、能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢(xún)中心主任曾鳴對(duì)《能源》記者表示。

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