可再生能源全額保障性收購(gòu)落地 劍指棄風(fēng)棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來(lái)了關(guān)鍵的利好政策。
作者:王爾德
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
原標(biāo)題：可再生能源全額保障性收購(gòu)落地 劍指棄風(fēng)棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來(lái)了關(guān)鍵的利好政策。
3月28日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
對(duì)于這一政策，能源發(fā)電行業(yè)期待已久。2010年4月1日修訂實(shí)施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，并將制定具體辦法。
但這一關(guān)鍵的具體辦法長(zhǎng)期“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。直到去年年底，國(guó)家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法（征求意稿）》，并于2015年12月28日向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
“相關(guān)《辦法》，是依據(jù)《可再生能源法》落實(shí)電力體制改革系列文件中提出的有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)而制定的具體措施�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖對(duì)記者分析。
他認(rèn)為，能否解決好棄風(fēng)、棄光和棄水問(wèn)題，既是新一輪電改的重要內(nèi)容，更是衡量電改成敗的標(biāo)志，是能源革命能否成功的關(guān)鍵。
新辦法大力解決“三棄”問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展步伐加快，包括水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等多種新能源發(fā)電模式快速推廣。
根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，其中力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右；風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦；光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右；地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
但是，橫亙?cè)诳稍偕茉吹陌l(fā)展的棄水、棄風(fēng)、棄光痼疾，一直難以根治。由于汛期降水較為集中、外送通道能力不足、用電需求增長(zhǎng)放緩、供熱機(jī)組調(diào)峰能力有限等問(wèn)題，大量本可以利用的水能、風(fēng)能、光能被棄用。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)棄水棄風(fēng)棄光損失電量超過(guò)300億千瓦時(shí)。
而《辦法》，可以極大的解決上述問(wèn)題。所謂可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)，是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢對(duì)記者分析，希望《辦法》的出臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
根據(jù)《辦法》，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購(gòu)電量部分和市場(chǎng)交易電量部分。保障性收購(gòu)電量部分通過(guò)優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實(shí)物合同或差價(jià)合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)；市場(chǎng)交易電量部分，由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
作者：王爾德 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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