來源：證券時報網
原標題：新能源政策紅利頻現　光伏行業(yè)站上風口


　　“十三五”太陽能光伏裝機目標為150GW，其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站。若需達成此目標，則中國未來五年內平均每年的光伏設備需求量將突破20GW。
　　近期，新能源領域政策暖風頻吹�！翱稍偕�能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法”即將出臺，財稅優(yōu)惠政策持續(xù)推進。在國家大力發(fā)展低碳綠色經濟的背景下，“政策利好+技術利好+環(huán)境利好”，對于光伏產業(yè)而言，可謂天時地利人和。
　　2015年12月15日，國家能源局下發(fā)了《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》。意見稿提出，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到1.6億千瓦，年發(fā)電量達到1700億千瓦，年度總投資額約2000億元。這次“光伏十三五”規(guī)劃意見稿的提出，無疑將給光伏企業(yè)帶來巨大機遇。
　　意見稿中明文指出，“十三五”太陽能光伏裝機目標為150GW，其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站。若需達成此目標，則中國未來五年內平均每年的光伏設備需求量將突破20GW。若上述目標達成，那么到2020年底，太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將在全國電力結構中占比7%，在新增電力裝機結構中占比15%，在全國發(fā)電量結構中占比2.5%。而在整體太陽能裝機量中，光伏發(fā)電占94%、太陽光熱占6%；西部地區(qū)占太陽能發(fā)電裝機量35%，其他65%則分布在中、東部地區(qū)。
　　2015年12月22日，中國人民銀行發(fā)布公告，在銀行間債券市場推出綠色金融債券，其中，光伏被列入《綠色債券支持項目目錄》。隨著金融支持力度加大，光伏產業(yè)的融資難題獲得一定程度緩解。另外，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》，適當降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網標桿電價，調整后的標桿電價政策將對新能源產業(yè)保持較強的支持力度。

　　光伏裝機持續(xù)增長
　　數據顯示，我國的光伏裝機持續(xù)增長，2014年光伏發(fā)電新增裝機容量10.6GW，約占全球新增裝機的五分之一，預計2015、2016年國內光伏裝機分別為17.8GW、20GW，增長率分別為57%、41%。
　　“十三五”期間，光伏行業(yè)將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴大分布式規(guī)模，并重點提高轉換效率，降低成本，提高全產業(yè)鏈競爭力。此外，“十三五”光伏規(guī)劃《意見稿》中也指出了各地區(qū)到2020年的規(guī)模布局。
　　根據2020年底光伏累計并網規(guī)模布局，西北部與西部主要仍以光伏電站為發(fā)展重點，其中到2020年，西北地區(qū)光伏電站達到48.5GW，分布式電站為3.95GW。華東與中東部地區(qū)將力推分布式電站，到2020年華東地區(qū)分布式累計并網預計達到24.4GW。值得注意的是，中東部地區(qū)是全國光伏規(guī)劃量最高的地區(qū)。
　　光伏發(fā)電已呈現東中西部共同發(fā)展格局。截至2014年年底，中東部地區(qū)新增裝機容量達到560萬千瓦，占全國的53%。其中，江蘇省新增152萬千瓦，僅次于內蒙古自治區(qū)；河北省新增97萬千瓦，居全國前列。西部省份中，內蒙古、青海、甘肅和寧夏均較大。
　　根據國家光伏發(fā)電的整體規(guī)劃，與地面電站相比，分布式電站的發(fā)展空間和彈性均較大。根據規(guī)劃，到2020年分布式要達到70GW，而截至2014年分布式累計裝機容量為4.67GW，每年平均需新增裝機容量達13GW。
　　根據國家能源局統(tǒng)計，全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦，市場潛力巨大。相比于大型電站，分布式解決了大型電站的長距離傳送問題和并網壓力。目前，隨著國家電改政策頒布以及能源互聯網的發(fā)展，中國有越來越多的公司從電力消費側涉及商業(yè)模式，能夠讓電力供給側互聯網化，有望實現能源需求側管理和能源互聯網的真正落地。隨著技術的發(fā)展，能源互聯網的落地，分布式存在的弱點比如業(yè)務模式不清、電費收繳難度大等都將得到解決。

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作者： 來源：證券時報網 責任編輯：wutongyufg

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