捷克政府近期提出了一系列針對(duì)其國(guó)內(nèi)泡沫式光伏電站投資的懲罰方案,該方案包括對(duì)光伏電站銷售電力的所得征收26%的“太陽(yáng)能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。這給高度依賴海外市場(chǎng)的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“當(dāng)頭一棒”。
其實(shí)何止是捷克,歐洲排名前三的光伏發(fā)電國(guó)家,德國(guó)、西班牙和意大利,都將會(huì)減少對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。作為全球光伏市場(chǎng)領(lǐng)頭羊的德國(guó),在2010年下半年,德國(guó)將分兩階段下調(diào)太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼。第一階段,從7月1日開(kāi)始,屋頂太陽(yáng)能的上網(wǎng)回購(gòu)電價(jià)削減13%,而不是原計(jì)劃的16%;針對(duì)開(kāi)闊地太陽(yáng)能項(xiàng)目的鼓勵(lì)資金,例如那些在農(nóng)場(chǎng)建造的太陽(yáng)能設(shè)施,補(bǔ)貼將削減12%,而不是原計(jì)劃的15%;針對(duì)軍用地區(qū)和工業(yè)廠址安裝的太陽(yáng)能設(shè)施的補(bǔ)貼將削減8%,而不是原計(jì)劃的11%。第二階段,從10月1日開(kāi)始,各項(xiàng)補(bǔ)貼在7月1日的基礎(chǔ)上再下調(diào)3%。
西班牙政府計(jì)劃將太陽(yáng)能發(fā)電站的補(bǔ)貼額下調(diào)45%,大型屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)的補(bǔ)貼額下調(diào)25%,而小型屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)的補(bǔ)貼額則將下調(diào)5%。意大利政府從2011年開(kāi)始將每4個(gè)月削減一次對(duì)于裝機(jī)容量超過(guò)5MW的大型光伏工程的補(bǔ)貼,直到在現(xiàn)行補(bǔ)貼數(shù)額的基礎(chǔ)上削減30%為止。對(duì)于小型光伏工程的補(bǔ)貼也將從明年開(kāi)始逐步削減,直到削減20%為止。
不過(guò),我國(guó)的光伏企業(yè)也不必過(guò)于擔(dān)心。即使減少補(bǔ)貼而導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)縮小,但還有別的市場(chǎng)可以開(kāi)拓。例如,印度政府就規(guī)定對(duì)光伏發(fā)電及太陽(yáng)能新上項(xiàng)目予以30%的資金支持和(或)5%的低息貸款。