中國的國家自主貢獻(xiàn)選取了以發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為主題的一攬子指標(biāo)體系，包括意向性峰值時(shí)間目標(biāo)和以提高碳要素效率為核心的量化轉(zhuǎn)型過程指標(biāo)（包括碳強(qiáng)度、非化石能源比重、碳匯等指標(biāo)），致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑變遷，努力探索一條不同于美歐傳統(tǒng)路徑的創(chuàng)新型可持續(xù)低碳發(fā)展路徑，并注重對(duì)實(shí)現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)型所必須的技術(shù)、資金和其他必要條件及適宜環(huán)境的加強(qiáng)，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。
    　聯(lián)合國將在5個(gè)月后召開巴黎氣候變化大會(huì)，達(dá)成一項(xiàng)全球性削減溫室氣體排放的協(xié)議。
    　6月30日，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處正式遞交了中國新的減排貢獻(xiàn)。該減排貢獻(xiàn)在氣候談判中的行話為國家自主貢獻(xiàn)方案（INDC）。
    　中國的國家自主貢獻(xiàn)方案中包括5個(gè)具體目標(biāo)，即：2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布的二氧化碳排放于2030年左右達(dá)到峰值；在2030年非化石能源目標(biāo)達(dá)到20%左右的既有承諾；在此基礎(chǔ)上，明確提出的碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)，以2005年為基準(zhǔn)年，在2030年下降60%-65%；森林蓄積量目標(biāo)，比 2005年增加45億立方米左右；以及氣候適應(yīng)目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和能力，逐步完善預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。
    　“這將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)構(gòu)建全球治理框架�！眹�家發(fā)展和改革委員會(huì)國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏對(duì)記者表示。
    　目前，對(duì)于備受矚目的巴黎氣候大會(huì)能否取得成功，各國體現(xiàn)出來強(qiáng)大的合作意愿。
    　“氣候治理從此前的對(duì)立逐漸走向了競(jìng)爭(zhēng)和合作�！辈聍杳舯硎�。

      積極參與全球減排
    　中國自2003年開始，經(jīng)濟(jì)飛速增長，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，中國也成為了溫室氣體排放最大的主體。
    　因此，中國減排目標(biāo)受到了國際社會(huì)的特別關(guān)注，特別是中國在氣候變化中的合作伙伴。
    　美國總統(tǒng)奧巴馬高級(jí)顧問布賴恩·德澤（Brian Deese）以及歐盟委員會(huì)氣候?qū)�員米格爾·阿里亞斯·卡涅特（Miguel Arias Canete）隨即對(duì)中國自主貢獻(xiàn)表示了歡迎，并認(rèn)為這將為此后談判注入“積極的動(dòng)力”。
    　“我們歡迎中國的貢獻(xiàn)，這將為其他還沒有公布貢獻(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)體樹立榜樣�！卑l(fā)達(dá)國家一資深談判代表對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
    　截至目前，全球一共有 43個(gè)國家正式提交了INDC，包括中國、美國、歐盟這3個(gè)全球最大的排放國和地區(qū)。中國也是第5個(gè)提交 INDC 的發(fā)展中國家。而包括澳大利亞、日本、新西蘭等發(fā)達(dá)國家以及印度、巴西等重要發(fā)展中國家還尚未提交其減排計(jì)劃。
    　根據(jù)世界資源研究所的“巴黎貢獻(xiàn)地圖”顯示，包括中國在內(nèi)的共16份法案已經(jīng)覆蓋了全球54.7%的排放，87.5%的貢獻(xiàn)涵蓋了減排計(jì)劃，其中，31.1%愿意使用國際市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行減排。
    　中國在其貢獻(xiàn)中明確指出，在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，逐步建立碳排放權(quán)交易制度。
    　國家發(fā)改委氣候司副司長曾公開表示，全國碳市場(chǎng)開啟后，排放量將達(dá)20億-30億噸，將成為全球最大的碳市場(chǎng)，僅考慮現(xiàn)貨交易，市場(chǎng)規(guī)�？蛇_(dá)12億-300億元，若考慮期貨，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)400億-1200億元。
    　同時(shí)，國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心認(rèn)為，中國有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，這將開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達(dá)國家更加低碳的發(fā)展路徑。
    　美歐主要發(fā)達(dá)國家大體是在人均GDP達(dá)到2.0萬-2.5萬美元（2010年價(jià)格）時(shí)達(dá)到人均CO2排放峰值，人均CO2峰值排放水平達(dá)到約10-22噸二氧化碳。而按照中國的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，中國可望在人均GDP達(dá)到1.4萬美元時(shí)就達(dá)到人均峰值，且人均峰值可望保持在8噸左右CO2的較低水平上。
    　“這是中國作為后發(fā)發(fā)展中大國創(chuàng)新發(fā)展路徑的重要標(biāo)志�！痹撝行母敝魅梧u驥在一份聯(lián)名報(bào)告中稱。 

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作者：趙川 趙東 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg

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