搞電站缺錢(qián)?其實(shí)錢(qián)還真不是事兒，只要你找對(duì)了風(fēng)口。2015光伏投融資論壇上，國(guó)開(kāi)行、招行說(shuō)了他們今年打算把錢(qián)往哪投、怎么投，保險(xiǎn)公司吐槽了難言之隱，阿特斯分享了幾票大生意的融資經(jīng)驗(yàn)，能源局官員建議把地方政府也拉進(jìn)來(lái)。

 

　　梁志鵬(國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng))：建立光伏投融資地方合作平臺(tái)

　　投資者，特別是銀行、金融機(jī)構(gòu)關(guān)心的應(yīng)該是每年新增裝機(jī)到底哪一個(gè)是主要的�？梢钥吹�，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能加起來(lái)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了火電，可 再生能源在投資中，2014年占到了65%(2800億人民幣)，這里面有3個(gè)(水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電)分別都達(dá)到了900億元左右(占20%左右)。

　　從投資角度來(lái)講，今后估計(jì)也是這樣一個(gè)趨勢(shì)，每年新增電力裝機(jī)在資金構(gòu)成中可再生能源已經(jīng)是最主要的了。從太陽(yáng)能來(lái)看，也已經(jīng)占到20%的規(guī)模。對(duì) 于全球光伏發(fā)展的趨勢(shì)，在過(guò)去的七八年當(dāng)中，光伏發(fā)電經(jīng)過(guò)了快速地增長(zhǎng)，2014年達(dá)到4500萬(wàn)千瓦，我個(gè)人意見(jiàn)可能2015年規(guī)模要達(dá)到55GW。當(dāng) 然到底達(dá)到達(dá)不到，還要市場(chǎng)來(lái)決定。

　　對(duì)光伏電力投融資創(chuàng)新提一些倡議，供參考：

　　第一，要建立專業(yè)化的服務(wù)，銀行如何支持光伏電力發(fā)展，首先能不能成立專門(mén)部門(mén)來(lái)做這樣的業(yè)務(wù)，對(duì)小型光伏發(fā)電項(xiàng)目能不能設(shè)立一個(gè)貸款網(wǎng)點(diǎn)，用這樣的改進(jìn)服務(wù)來(lái)改進(jìn)工作。

　　第二，要建立簡(jiǎn)便規(guī)范的融資服務(wù)流程，對(duì)貸款審核流程能夠進(jìn)行簡(jiǎn)化，而且使得貸款條件能夠標(biāo)準(zhǔn)化，這樣就能夠做到效率提高。

　　第三，能夠進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，使得貸款能夠和光伏電站特點(diǎn)相適應(yīng)，能夠提供長(zhǎng)期貸款，也能夠給小項(xiàng)目提供小額貸款。

第四，能夠?qū)嵭芯G色信貸，利率可能適度下浮，在抵押方式上能夠靈活，推廣項(xiàng)目融資，也就是說(shuō)用項(xiàng)目的電費(fèi)收益權(quán)來(lái)進(jìn)行質(zhì)押，不再要求股東項(xiàng)目業(yè)主用固定資產(chǎn)抵押。

　　投融資方面有幾個(gè)創(chuàng)新方面：

　　第一，投融資創(chuàng)新是不是可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行創(chuàng)新，現(xiàn)在大家已經(jīng)開(kāi)始探索眾籌模式，這樣開(kāi)辟一個(gè)全民投資光伏電力的新時(shí)代，每個(gè)人都可以通過(guò)投資固定資產(chǎn)獲得穩(wěn)定的收益。

　　方面二，建立專業(yè)的投資基金，由專業(yè)化的投資機(jī)構(gòu)，與大眾的投資相結(jié)合，創(chuàng)新一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分成新模式。

　　方面三，推行光伏電力投融資的銀企聯(lián)盟，由光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并承諾工程優(yōu)質(zhì)質(zhì)量，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品就能夠提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，由第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行透明化的檢測(cè)、認(rèn)證和運(yùn)行檢測(cè)評(píng)估，使得投資者能夠完全了解項(xiàng)目的運(yùn)行性能。

　　方面四，建立光伏投融資的地方合作平臺(tái)，地方政府與銀行建立融資平臺(tái)，滿足分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資需求，地方政府能夠拿出一定的資金，建立公共擔(dān)�；�金，或者統(tǒng)借統(tǒng)還基金，消除光伏項(xiàng)目的資金償還風(fēng)險(xiǎn)。

　　郝耀輝(國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審一局副局長(zhǎng))：國(guó)開(kāi)行下一步如何支持光伏

　　一，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)地面電站，試點(diǎn)并推廣優(yōu)勢(shì)的新技術(shù)、新模式。支持具有一定發(fā)電規(guī)模的企業(yè)，具有規(guī)模成本、技術(shù)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，支持具有較 強(qiáng)實(shí)力的其他新型投資者，支持聚光光伏、薄膜發(fā)電等技術(shù)路線。支持資源集約利用的水光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等新型的應(yīng)用模式。支持電力緊缺的“一帶一 路”國(guó)家或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，法律穩(wěn)定、政策一致性強(qiáng)的國(guó)家，建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。

　　二，投貸債租相結(jié)合，發(fā)揮開(kāi)行全牌照優(yōu)勢(shì)。利用國(guó)開(kāi)行新能源的投資拉動(dòng)作用，配套相應(yīng)的中長(zhǎng)期貸款，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)， 借鑒飛機(jī)、船舶等行業(yè)金融租賃的成熟做法，為項(xiàng)目開(kāi)展融資租賃服務(wù)，通過(guò)融資租賃盤(pán)活項(xiàng)目的資產(chǎn)，釋放企業(yè)的資產(chǎn)活力，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)加快項(xiàng) 目開(kāi)發(fā)步伐。

　　三，采用更加靈活的融資結(jié)構(gòu)，支持分布式光伏的發(fā)展。除了由傳統(tǒng)發(fā)電廠作為業(yè)主外，還將考慮引入設(shè)備制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、業(yè)主、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單 位多種類型的投資商，作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)的主體。除了采用企業(yè)綜合授信、項(xiàng)目貸款等模式外，還將引入融資平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)化運(yùn)作，具有借款 資格和承載能力的融資主體，探索統(tǒng)貸統(tǒng)還的融資模式。

　　四，充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化的資金融通作用，推動(dòng)籌措專項(xiàng)資金。目前開(kāi)行在清潔能源領(lǐng)域的信貸資產(chǎn)已超過(guò)3000億元，企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)占比較高，具有 證券化的條件。同時(shí)已經(jīng)在鐵路等行業(yè)成功地通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化手段籌措資金，開(kāi)行可以依托現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合清潔能源相關(guān)資產(chǎn)，以資產(chǎn)證券化手段籌措專項(xiàng)資 金，定向開(kāi)展光伏發(fā)電項(xiàng)目融資工作，通過(guò)該手段可以盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，并吸引全國(guó)范圍內(nèi)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，將資金應(yīng)用于光伏行業(yè)，加大對(duì)行業(yè)的 支持力度。

　　五，引導(dǎo)保險(xiǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，通過(guò)項(xiàng)目投融資促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)積極創(chuàng)新，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)電量險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，破解國(guó)內(nèi)中小微企業(yè)的貸款重?fù)?dān)保、難融資的問(wèn)題，釋放企業(yè)的擔(dān)保資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，激發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性。