這兩天,相信很多人都被《國家能源局關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2015〕73號)文件刷屏了。各大媒體的報道,幾乎都是以“1780萬kW”的規(guī)模指標為主題。然而,你如果認為2015年的指標是“1780萬kW”,那你就錯了! 給
這兩天,相信很多人都被《國家能源局關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2015〕73號)文件刷屏了。各大媒體的報道,幾乎都是以“1780萬kW”的規(guī)模指標為主題。然而,你如果認為2015年的指標是“1780萬kW”,那你就錯了!
給大家分析一下。
在這份文件中,全國的省份大致可以分為3類:
1)26個省份,即附件中的26個標明規(guī)模指標的省份;
2)6個省份,即光伏扶貧試點。汉颖、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅;
3)5個省份,即規(guī)模指標未設上限的四個直轄市(北京、天津、上海、重慶)和西藏。
光伏項目的類型大致可以分為5類:
1)地面電站;
2)屋頂分布式(不含光伏扶貧項目);
3)“自發(fā)自用、余電上網”的地面分布式;
4)“全部自用”的地面分布式;
5)光伏扶貧項目。
經過與能源局的人溝通后,完成下面的容量分布圖。

從上圖可以看出,2015年的指標,應該是
“1780萬kW+3個不設上限” 那“3個不設上限”的規(guī)模應該有多大呢?可以從以下兩個情景去推測。
情景1:按照能源局征求意見稿中的額度。 即: 330萬kW(315+15)以上。
則,2015年的規(guī)模指標應該是2110萬kW以上!!什么概念?(截止2014年底,全國光伏累計裝機容量為2805萬kW)
情景2:按照分布式示范區(qū)的額度。 根據國家能源局2014年11月下發(fā)的《關于推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》(國能新能〔2014〕512號),全國建設30個分布式光伏示范區(qū),項目全部為屋頂分布式光伏。我覺得,由于分布式示范區(qū)有國家的政策支持,規(guī)模應該比較落實。
北京、天津、上海2015年規(guī)劃建成4個分布式示范園區(qū),2015年底前建成的累計規(guī)模為53萬kW。
其他8個省份的分布式示范區(qū)2015年底前建成的累計規(guī)模為281萬kW。
除了11個有分布式示范區(qū)的省份外,其他的省份定也會產生一定的屋頂電站規(guī)模。
1)戶用項目:從去年開始,各大光伏組件廠家都在大力推廣戶用,有些省份也在做“萬家屋頂”等工程。按照全國5萬套,每套3kW,則規(guī)模為15萬kW。
2)工商業(yè)屋頂、政府屋頂、陽光校園、醫(yī)院屋頂、交通樞紐屋頂、文化和體育場館屋頂:即使按全國新增5000個項目,每個項目50kW考慮,則規(guī)模為25萬kW。
3)其他類型的分布式項目咱不考慮
則,2015年的規(guī)模指標應該是:
1780+53+281+15+25=2154萬kW 可見,無論如何計算,2015年的規(guī)模指標都應該在2110萬kW之上的。
那問題來了,2110萬kW,總成本(非系統成本、非EPC成本)即使按8500元/kW考慮,則涉及的總投資為1793.5億元。
這么大的投資量,錢從哪里來?
沒有大量資金的流入,2110萬和210萬,只不過是一個數字。
另外,為了讓指標更好的完成,能源局的這次文件留了很大的活口:
“在4月底前,對未將新增建設規(guī)模落實到具體項目的地區(qū),其規(guī)模指標將視情況調劑到落實好的地區(qū)。7月底前,經綜合平衡后,對建設進度快的地區(qū)適度追加規(guī)模指標。10月底前,對年度計劃完成情況進行考核,并網規(guī)模未達新增建設規(guī)模50%的,調減下一年規(guī)模指標!
也就是說,現在給你的指標,并不是最終的指標,未來會根據情況進行全國的調劑。上半年表現不好,直接影響下半年的指標;今年表現不好,直接影響明年。
作者:王淑娟 來源:財新-無所不能
責任編輯:wutongyufg