即便用電量增速出現(xiàn)小幅上升，仍然無法讓電力企業(yè)感到輕松。
　　3月10日，中電聯(lián)發(fā)布《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》報(bào)告，對(duì)2015年電力工業(yè)發(fā)展和全國電力供需做出分析和預(yù)測。報(bào)告預(yù)測，2015年全國電力供需繼續(xù)總體寬松，預(yù)計(jì)全年社會(huì)用電量5.77萬億千瓦時(shí)、同比增長4.5%左右；與此同時(shí)，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4130小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)4650小時(shí)左右，可能再創(chuàng)新低。
　　如果對(duì)比2014年全社會(huì)用電量同比增速的3.8%，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4286小時(shí)，處于歷史低位。中電聯(lián)的這份報(bào)告上調(diào)了2015年的用電增速，卻繼續(xù)下調(diào)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)，這傳遞出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，電力行業(yè)在2015年將進(jìn)行一場深入的調(diào)整。

　　供需兩弱
　　社會(huì)用電量從2013年的7.6%到2014年的3.8%，電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)從4521小時(shí)到4286小時(shí)，火電設(shè)備平均利用小時(shí)從5020小時(shí)到4706小時(shí)，這些數(shù)字的變化將用電形勢描繪得無比清晰。
　　根據(jù)中電聯(lián) 2015年 2月發(fā)布的《2014年電力工業(yè)運(yùn)行簡況》，2014年全國電力消費(fèi)增速放緩，全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長3.8%，但比上年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)；全口徑發(fā)電量55459億千瓦時(shí)，同比增長3.6%，比上年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)；截至2014年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量13.60億千瓦，比上年增長8.7%；全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降235小時(shí)；受電力消費(fèi)增速放緩和水電發(fā)電量快速增長等因素影響，全年火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降314小時(shí)，為4706小時(shí)。
　　中電聯(lián)去年多次下調(diào)了用電量的預(yù)測數(shù)據(jù)，從2014年年初預(yù)計(jì)的7%到年中的6%，再到11月初預(yù)計(jì)的3.5%，最后定格在3.8%。7%到年中的6%的改變用了近半年時(shí)間，從6%到3.5%用了3個(gè)月，用電量一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的“晴雨表”，作為與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的用電量，這一數(shù)據(jù)的變化，與整體的工業(yè)形勢一致性較高。
　　而從發(fā)電利用小時(shí)數(shù)來看，根據(jù)日前國家能源局發(fā)布的行業(yè)快報(bào)統(tǒng)計(jì)稱，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4286小時(shí)，同比減少235小時(shí)，是1978年以來的最低水平。
　　其中，火電、核電和風(fēng)電的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)的驟減是導(dǎo)致這一數(shù)字明顯下滑的主要因素。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年底全國火電裝機(jī)容量9.2億千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)4706小時(shí)，同比減少314小時(shí)，是1978年以來的最低水平；2014年底全國核電裝機(jī)容量1988萬千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)7489小時(shí)，同比減少385小時(shí);2014年底全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量9581萬千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)1905小時(shí)，同比減少120小時(shí)。
　　對(duì)此，國家能源局給出的分析認(rèn)為，導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)歷史新低的主要原因是“受電力需求增長放緩、新能源裝機(jī)比重不斷提高等因素影響”。
　　對(duì)于這兩組數(shù)據(jù)的變化，業(yè)界有分析人士認(rèn)為，電力過剩時(shí)代或許已經(jīng)到來。

　　“穩(wěn)增長”VS“十二五”
　　如果說對(duì)2014年的電力數(shù)據(jù)有些“意外”，那么2015年的電力行業(yè)和供需形勢將會(huì)何去何從？
　　中電聯(lián)預(yù)測，預(yù)計(jì)2015年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1億千瓦左右，其中，煤電3800萬千瓦、氣電600萬千瓦、非化石能源發(fā)電5300萬千瓦左右，非化石能源新增裝機(jī)中，水電1400萬千瓦、核電876萬千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電1900萬千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電1000萬千瓦、并網(wǎng)生物質(zhì)發(fā)電100萬千瓦左右。
　　同時(shí)，預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4130小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)4650小時(shí)左右，可能再創(chuàng)新低�！鞍l(fā)電設(shè)備利用小時(shí)從4286小時(shí)下降到4130小時(shí)左右，火電從4706小時(shí)降到4650小時(shí)左右，再創(chuàng)新低說明今年全國用電可能偏于飽和�！币晃婚L期從事電力行業(yè)分析的人士對(duì)記者表示。
　　對(duì)于電力行業(yè)而言，如果全年的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在5500小時(shí)以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時(shí)為用電相對(duì)平穩(wěn)，低于4500小時(shí)，則說明用電情況相對(duì)飽和，一般無需新增裝機(jī)。
　　而對(duì)于最為主要的“指標(biāo)”之一，今年的全國電力供需情況，中電聯(lián)的預(yù)測是，2015年全國電力供需繼續(xù)總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力仍然剩余較多，華東、華中和南方區(qū)域電力供需平衡，各區(qū)域內(nèi)均有部分省份電力供應(yīng)能力盈余，華北區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)偏緊。“綜合判斷，預(yù)計(jì)2015年電力消費(fèi)增速將比2014年有一定回升，全年全社會(huì)用電量5.74-5.80萬億千瓦時(shí)、同比增長4.0%-5.0%，預(yù)期5.77萬億千瓦時(shí)、同比增長4.5%左右，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長2.0%、第二產(chǎn)業(yè)增長3.5%、第三產(chǎn)業(yè)增長8.5%、城鄉(xiāng)居民生活增長7.0%�！币晃恢须娐�(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　中電聯(lián)報(bào)告稱，“2015年中央仍將出臺(tái)一系列的‘穩(wěn)增長’措施，且改革紅利逐步釋放,這都有利于穩(wěn)定電力消費(fèi)增長；2014年對(duì)用電量增長產(chǎn)生抑制作用的還有氣溫因素，將對(duì)2015年用電量尤其是居民用電量增長有一定拉升作用；受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，信息消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長勢頭。”
　　與此同時(shí)，報(bào)告還認(rèn)為，“部分地區(qū)為大氣污染防治和節(jié)能減排而推行的電能替代客觀上有利于促進(jìn)電力消費(fèi)增長；部分地方逐步推進(jìn)的電力用戶直接交易試點(diǎn)，降低了用戶電價(jià)，企業(yè)生產(chǎn)成本下降，一定程度上促進(jìn)電力消費(fèi)�！薄拔磥碇袊�的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，2015年是中央政府實(shí)現(xiàn)‘十二五’節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，部分節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻的地區(qū)可能在一些時(shí)段對(duì)高耗能高排放行業(yè)采取限電限產(chǎn)等措施，這會(huì)對(duì)高耗能行業(yè)用電增長帶來一定影響�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。