1月5日,英國電力市場改革的新機制之一容量市場（Capacity Market），首輪拍賣結(jié)果終于塵埃落定。
　　其實早在2014年12月23日，在英國國家電網(wǎng)（National Grid Company，NGC）的主導(dǎo)下，容量拍賣已經(jīng)完成，初步結(jié)果由英國能源與氣候變化部（Department of Energy and Climate Change ，DECC）公布，但根據(jù)英國的政策，需經(jīng)過能源大臣在7個工作日內(nèi)完成審核之后，方能最終定論。當(dāng)然，能源大臣沒有提出什么反對意見。1月來臨，結(jié)果很快正式公布。
　　DECC介紹道，“在參與者激烈的競爭下，容量拍賣的結(jié)果終于出爐。這一拍賣會保證我們現(xiàn)有的容量機組得以運維，同時吸引投資來新建機組，這其中就包括一個位于Trafford的大型燃?xì)獍l(fā)電機組”。
　　然而，公眾對“熱情洋溢”的DECC并沒有領(lǐng)情。英國媒體對此的報道并不多，其熱度遠(yuǎn)不及此前進行過首輪分配的另一個電改新機制——差價合同（Contract for Difference，CfD），與差價合同所引發(fā)的可再生能源發(fā)電商們振臂高呼“選我選我”的熱鬧相比更是相去甚遠(yuǎn)。
　　可以說，意欲新建機組的電廠黯然離場，老機組笑而不語�！缎l(wèi)報》不無諷刺地發(fā)了一篇文章，毫不客氣地點明，“容量拍賣讓現(xiàn)有發(fā)電商可以大肆慶祝圣誕節(jié)了”。
　　需求響應(yīng)和儲能占比低
　　英國在2013年頒布了《英國電力市場改革執(zhí)行方案》，標(biāo)志著英國電力工業(yè)市場化進程進入自私有化、引入NETA、引入BETTA之后的第四個階段——電力市場改革（Electricity Market Reform，EMR）。
　　改革方案推出兩個新機制：差價合同和容量市場。前者意在將可再生能源推向市場，取代現(xiàn)行的可再生能源政策——可再生能源義務(wù)（Renewables Obligation，RO），政府設(shè)立專門的差價合同締約方與可再生能源電商以既定價格簽訂合同，當(dāng)市場價與此合同價有出入時，政府會多退少補，為可再生能源投資提供更多保障。去年9月，《2014年10月第一輪差價合同分配最終框架》由DECC公布，由于配額有限，未得到配額的發(fā)電商和投資者們十分期待新一輪分配。
　　“差價合同的簽訂意味著他們（指可再生能源投資者）有了投資保障”，英國能源與氣候變化特別委員會Tim Yeo在提到差價合同的作用時說道。
　　而后者——容量市場，是想為“容量”提供穩(wěn)定、持續(xù)性的新刺激，正如DECC自己所解釋的——保證現(xiàn)有容量機組的盈利能力，維持投資者對新建容量機組的熱情，減少目前高企的容量儲備所帶來的資金流失。容量市場拍賣2014年11月開始注冊，12月13日拍賣結(jié)果正式出爐。
　　DECC規(guī)定，任何享有其他優(yōu)惠政策的機組，不允許參與容量市場拍賣，也就是說在CfD、RO等政策下的可再生能源機組不得參與容量市場拍賣。核電不符合CfD最長15年合約的限制，因此不能享有差價合同，可以參與容量市場拍賣。
　　容量市場拍賣開啟后，英國幾乎所有的核電、煤電、氣電、水電都把其能夠提供的容量和相應(yīng)的價格報出來，在英國國家電網(wǎng)的引導(dǎo)下進行競價。
　　根據(jù)DECC數(shù)據(jù)，12月的拍賣共有約65GW的容量參與競拍，其中75.82%——49258.938MW得以競拍成功，絕大多數(shù)獲得了2018-2019年度的1年期容量合同。
　　這一結(jié)果稍微超出去年10月英國國家電網(wǎng)根據(jù)全年全國負(fù)荷缺口至多3小時測算所得的容量需求——48.6GW。
　　達到最終滿足容量需求的容量提供者成為價格設(shè)定者，這一價格也就成為拍賣出清價格。根據(jù)拍賣文件，當(dāng)時拍賣的邊際報價為19.6英鎊/KW/年，然而根據(jù)凈福利算法（Net Welfare Algorithm），應(yīng)排除邊際機組，因而最終出清價定為19.4英鎊/KW/年，所有容量合同總價值約為9.56億英鎊。
　　拿到容量合同意味著什么？
　　舉例來說，如果一個發(fā)電商有一個50KW的柴油發(fā)電機，它認(rèn)為自己可以在2018-2019年度停電的時候供電。該發(fā)電商在此次容量拍賣中競拍成功后，它每年就會因這50KW的容量獲得950英鎊（50KW×19英鎊/KW/年）作為容量儲備的回報，可以用來維護其發(fā)電機。如果屆時供電發(fā)生問題，它的柴油機派上用場了，除了每年的950英鎊，該發(fā)電商仍可按照當(dāng)時的售電價獲利；如果在需要供電的時候，該發(fā)電商未能成功供電，則需要支付一定的賠償。
　　從燃料種類來看，聯(lián)合循環(huán)燃?xì)鈾C組（CCGT，45.19%）、燃煤/生物質(zhì)能（18.74%）、核電（15.99%）機組占據(jù)了8成以上，和此前的市場期待并無二致。
　　燃?xì)獍l(fā)電、燃煤發(fā)電和核電無疑成為此次容量市場拍賣的主要受益者。
　　容量市場想要力推的需求側(cè)響應(yīng)和儲能只分別占到了0.35%和5.48%，而后者主要為抽水蓄能再發(fā)電。

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作者：王倩倩 來源：南方能源觀察 責(zé)任編輯：wutongyufg

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