澳大利亞光伏反傾銷風(fēng)刮向中國企業(yè)
●去年底，澳大利亞政府新修反傾銷反補貼法。澳大利亞數(shù)次修改反傾銷法的目的，就是想利用反傾銷形成貿(mào)易保護，使其國內(nèi)企業(yè)更容易地獲得保護，利用反傾銷手段對付進口競爭�！褡鳛榘拇罄麃喿畲蟮馁Q(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會加大。 澳大利亞總理阿博特
●去年底，澳大利亞政府新修反傾銷反補貼法。澳大利亞數(shù)次修改反傾銷法的目的，就是想利用反傾銷形成貿(mào)易保護，使其國內(nèi)企業(yè)更容易地獲得保護，利用反傾銷手段對付進口競爭。
●作為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會加大。
澳大利亞總理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20國集團峰會，此前，他在講話中特別呼吁，G20國家應(yīng)當(dāng)拒絕保護主義。隨后，2014年11月17日，阿博特與中國國家主席習(xí)近平在澳大利亞首都堪培拉簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。協(xié)議旨在開放中國對澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口商和服務(wù)業(yè)市場，同時放寬中國對澳大利亞投資限制。
然而，一個月后，即2014年12月16日，澳大利亞再次修訂反傾銷反補貼法律，旨在讓企業(yè)“在公平的競爭環(huán)境”中競爭。這是自2013年以來，澳政府對反傾銷法律的再次動筋動骨修改。中國已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞反傾銷法律修改，將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響。
工黨政府掀起貿(mào)易保護
本來，澳大利亞反傾銷法律制度體系已經(jīng)十分完善，以《海關(guān)法修正案》和《關(guān)稅法修正案》為核心，結(jié)合規(guī)范的作業(yè)手冊，一直以來行之有效。由于國內(nèi)各種貿(mào)易保護呼聲漸高，2009年3月， 澳大利亞政府委托生產(chǎn)力委員會對反傾銷制度進行評估審查。澳大利亞生產(chǎn)力委員會是一個獨立的聯(lián)邦機構(gòu)，是政府對微觀經(jīng)濟政策和法規(guī)的審查和咨詢機構(gòu)。生產(chǎn)力委員會評估審查報告2010年6月出臺，報告認(rèn)為當(dāng)前反傾銷系統(tǒng)有效，并建議政府引入公共利益評估，增加貿(mào)易救濟調(diào)查的透明度，并通過貿(mào)易措施復(fù)審制度加大對反傾銷結(jié)果的審查。應(yīng)該說，該報告是公允和充滿技術(shù)含量的。澳大利亞生產(chǎn)力委員雖然是澳大利亞聯(lián)邦政府給予財政撥款運作，但相關(guān)立法規(guī)定其調(diào)查評估作業(yè)獨立于政府的部門。
但當(dāng)時的工黨政府對此結(jié)論并不滿意。在2012年4月，前維多利亞州州長布倫比(John Brumby)被任命領(lǐng)導(dǎo)工作小組，又開始新的反傾銷制度評估調(diào)查。此時，所謂評估調(diào)查已經(jīng)喪失了科學(xué)的意義。 政府決策已定，只是需要一個機構(gòu)出一份專門報告而已。此舉表現(xiàn)出在工黨執(zhí)政后期，政府內(nèi)閣亂了方寸，只顧俯順輿情，產(chǎn)業(yè)協(xié)會、工會及其它代表澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益團體的貿(mào)易保護呼聲被當(dāng)成決策指南。布倫比的“獨立復(fù)核建議報告”使澳大利亞聯(lián)邦政府宣布在2013年7月設(shè)立獨立的反傾銷委員會。
當(dāng)時主管反傾銷的聯(lián)邦內(nèi)政部長克奈爾(Jason Clare)指出，傾銷就是欺騙，損害澳洲的行業(yè)以及破壞對自由貿(mào)易的信心。澳洲制造業(yè)工會(AMWU)表示，政府所宣布的反傾銷措施將支持澳洲的就業(yè)及工業(yè)。該工會全國秘書長巴斯蒂安(Paul Bastian) 稱，當(dāng)廉價商品潮水般涌入澳洲的時候，澳洲的工作崗位就消失或面臨危險。這是-種不公平的行為，傷害了澳洲的制造業(yè)，所以需要予以取締。
澳洲工會(AWU) 全國秘書長霍爾斯(Paul Howes) 也對政府的決定拍手叫好，澳洲工業(yè)集團(AIG) 也表示，新的措施將加強澳洲在應(yīng)對傾銷方面的有效性。該組織行政總裁韋洛克斯(Innes Willox)發(fā)表聲明稱， 強大而有效的反傾銷措施，是國際上反對掠奪式定價的重要防衛(wèi)行為。澳洲制造業(yè)工會的表述似乎顯示他們并不明白什么是傾銷。
●作為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會加大。
澳大利亞總理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20國集團峰會，此前，他在講話中特別呼吁，G20國家應(yīng)當(dāng)拒絕保護主義。隨后，2014年11月17日，阿博特與中國國家主席習(xí)近平在澳大利亞首都堪培拉簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。協(xié)議旨在開放中國對澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口商和服務(wù)業(yè)市場，同時放寬中國對澳大利亞投資限制。
然而，一個月后，即2014年12月16日，澳大利亞再次修訂反傾銷反補貼法律，旨在讓企業(yè)“在公平的競爭環(huán)境”中競爭。這是自2013年以來，澳政府對反傾銷法律的再次動筋動骨修改。中國已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞反傾銷法律修改，將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響。
工黨政府掀起貿(mào)易保護
本來，澳大利亞反傾銷法律制度體系已經(jīng)十分完善，以《海關(guān)法修正案》和《關(guān)稅法修正案》為核心，結(jié)合規(guī)范的作業(yè)手冊，一直以來行之有效。由于國內(nèi)各種貿(mào)易保護呼聲漸高，2009年3月， 澳大利亞政府委托生產(chǎn)力委員會對反傾銷制度進行評估審查。澳大利亞生產(chǎn)力委員會是一個獨立的聯(lián)邦機構(gòu)，是政府對微觀經(jīng)濟政策和法規(guī)的審查和咨詢機構(gòu)。生產(chǎn)力委員會評估審查報告2010年6月出臺，報告認(rèn)為當(dāng)前反傾銷系統(tǒng)有效，并建議政府引入公共利益評估，增加貿(mào)易救濟調(diào)查的透明度，并通過貿(mào)易措施復(fù)審制度加大對反傾銷結(jié)果的審查。應(yīng)該說，該報告是公允和充滿技術(shù)含量的。澳大利亞生產(chǎn)力委員雖然是澳大利亞聯(lián)邦政府給予財政撥款運作，但相關(guān)立法規(guī)定其調(diào)查評估作業(yè)獨立于政府的部門。
但當(dāng)時的工黨政府對此結(jié)論并不滿意。在2012年4月，前維多利亞州州長布倫比(John Brumby)被任命領(lǐng)導(dǎo)工作小組，又開始新的反傾銷制度評估調(diào)查。此時，所謂評估調(diào)查已經(jīng)喪失了科學(xué)的意義。 政府決策已定，只是需要一個機構(gòu)出一份專門報告而已。此舉表現(xiàn)出在工黨執(zhí)政后期，政府內(nèi)閣亂了方寸，只顧俯順輿情，產(chǎn)業(yè)協(xié)會、工會及其它代表澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益團體的貿(mào)易保護呼聲被當(dāng)成決策指南。布倫比的“獨立復(fù)核建議報告”使澳大利亞聯(lián)邦政府宣布在2013年7月設(shè)立獨立的反傾銷委員會。
當(dāng)時主管反傾銷的聯(lián)邦內(nèi)政部長克奈爾(Jason Clare)指出，傾銷就是欺騙，損害澳洲的行業(yè)以及破壞對自由貿(mào)易的信心。澳洲制造業(yè)工會(AMWU)表示，政府所宣布的反傾銷措施將支持澳洲的就業(yè)及工業(yè)。該工會全國秘書長巴斯蒂安(Paul Bastian) 稱，當(dāng)廉價商品潮水般涌入澳洲的時候，澳洲的工作崗位就消失或面臨危險。這是-種不公平的行為，傷害了澳洲的制造業(yè)，所以需要予以取締。
澳洲工會(AWU) 全國秘書長霍爾斯(Paul Howes) 也對政府的決定拍手叫好，澳洲工業(yè)集團(AIG) 也表示，新的措施將加強澳洲在應(yīng)對傾銷方面的有效性。該組織行政總裁韋洛克斯(Innes Willox)發(fā)表聲明稱， 強大而有效的反傾銷措施，是國際上反對掠奪式定價的重要防衛(wèi)行為。澳洲制造業(yè)工會的表述似乎顯示他們并不明白什么是傾銷。
作者：威勝 來源：經(jīng)濟參考報 責(zé)任編輯：wutongyufg
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