太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電廠開(kāi)發(fā)商對(duì)可再生能源補(bǔ)貼計(jì)劃即將于2010年底到期表示擔(dān)憂(yōu),稱(chēng)如果這項(xiàng)計(jì)劃未能延續(xù),他們將不會(huì)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行投資,如此一來(lái),美國(guó)可再生能源市場(chǎng)可能將萎縮。
綜合媒體10月6日?qǐng)?bào)道,太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電廠開(kāi)發(fā)商對(duì)即將于2010年底到期的關(guān)鍵聯(lián)邦刺激政策能否得以延續(xù)的擔(dān)憂(yōu)情緒日益升溫。
上述刺激政策包含于2009年經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的《復(fù)蘇法案》(Recovery Act),這項(xiàng)法案旨在幫助可再生能源行業(yè)從金融危機(jī)中復(fù)蘇。其中,政府批準(zhǔn)向太陽(yáng)能和風(fēng)能開(kāi)發(fā)商提供30%的投資賦稅優(yōu)惠,使開(kāi)發(fā)商擁有更多資本。
上述刺激政策截至日為12月31日,為正處萌芽階段的環(huán)保能源行業(yè)和相關(guān)支持者蒙上一層陰影。聯(lián)邦政府和州政府均將綠色科技視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的潛在引擎。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)3日在周度演講中也提及此事。奧巴馬表示,“未來(lái)幾年,可能沒(méi)有一個(gè)行業(yè)能在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造方面超過(guò)可再生能源。”
政府刺激政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)久以來(lái)一直激勵(lì)美國(guó)可再生能源行業(yè)。加利福尼亞州和其他州制定的環(huán)境規(guī)則也有利于環(huán)保行業(yè)發(fā)展。之后,在聯(lián)邦刺激政策推動(dòng)下,可再生能源行業(yè)逐漸擴(kuò)大,成本降低,并能更好地與歐洲和中國(guó)同行對(duì)手競(jìng)爭(zhēng),歐洲和中國(guó)政府為可再生能源行業(yè)提供了大量刺激政策和財(cái)政支持。
部分美國(guó)立法者正致力于維持對(duì)國(guó)內(nèi)可再生能源行業(yè)的支持。
2010年晚些時(shí)候,美國(guó)參議員Maria Cantwell計(jì)劃推出修正法案,以延長(zhǎng)可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃。類(lèi)似的努力于6月宣告失敗。
參議員Jeff Bingaman引入一項(xiàng)立法,要求美國(guó)公共事業(yè)單位到2021年可再生能源占出售電力比達(dá)15%。但參議院能源和自然資源委員會(huì)(Senate Energy &Natural Resources Committee)發(fā)言人Bill Wicker表示,其他參議員未計(jì)劃延長(zhǎng)《復(fù)蘇法案》中可能生能源補(bǔ)助或其他刺激方案。
參議員Bingaman和Olympia Snow上周(9月27日當(dāng)周)引入一項(xiàng)法案,為環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)商提供25億美元稅額減免優(yōu)惠。不過(guò),這項(xiàng)法案未延長(zhǎng)可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃。
許多太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電廠開(kāi)發(fā)商表示,如果未能延長(zhǎng)可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃,除目前計(jì)劃建筑的項(xiàng)目以外,他們不會(huì)再投資新的項(xiàng)目。
Pattern Energy首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Garland表示,美國(guó)風(fēng)能市場(chǎng)2009年因需求低迷及化石燃料發(fā)電設(shè)備價(jià)格疲軟受挫,如果可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃未能延續(xù),那么風(fēng)能市場(chǎng)這種萎靡形勢(shì)將持續(xù)下去。
Garland表示,“我們預(yù)計(jì)2010年風(fēng)能市場(chǎng)將萎縮50%,如果可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃未能延續(xù),那么2011年將進(jìn)一步下降50%。”其表示,“你不能指望風(fēng)能行業(yè)在遭遇如此打擊下能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)!
Recurrent Energy首席執(zhí)行官Arno Harris表示,如果可再生能源補(bǔ)助計(jì)劃如期終止,那么2009年增長(zhǎng)約40%的美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)可能也將萎縮。
奧巴馬3日警告共和黨議員,取消環(huán)保能源項(xiàng)目刺激措施將有損就業(yè),提高美國(guó)對(duì)海外原油的依賴(lài)性,并令美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家處于一個(gè)不利的地位。