在去年甘肅敦煌10兆瓦太陽能光伏電站招標(biāo)中，0.69元/千瓦時(shí)的觸底價(jià)讓一些廠商爭(zhēng)議不斷。今年8月舉行的國(guó)家第二批大型光伏電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)，央企普遍以低價(jià)中標(biāo)，面對(duì)央企的超低報(bào)價(jià)，業(yè)界早已是指責(zé)聲一片。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文指出，考慮到目前我國(guó)光伏企業(yè)的科技研發(fā)水平和相關(guān)成本，央企的中標(biāo)價(jià)實(shí)難保證在短期內(nèi)盈利。那么，誰來為民營(yíng)光伏企業(yè)所說的“合理價(jià)位”買單？

　　首先，國(guó)家難以承受。目前，可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量中占據(jù)的比例不大，即便是可再生能源發(fā)電發(fā)展得相對(duì)比較好的德國(guó)，情況也不是很理想。根據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)太陽能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2009年德國(guó)可再生能源發(fā)電中風(fēng)力發(fā)電占總發(fā)電量的6.4%，生物質(zhì)能發(fā)電占4.4%，水力發(fā)電占3.3%，太陽能發(fā)電占的比例更少，為1.0%，各項(xiàng)可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的比例約16%。目前，光伏發(fā)電不能解決我國(guó)大部分的能源需要，火力發(fā)電仍然是電力的主要來源，政府的財(cái)政暫時(shí)不會(huì)大規(guī)模的向光伏發(fā)電傾斜。況且，太陽能光伏的發(fā)電成本較高，是風(fēng)能發(fā)電的3倍、火力發(fā)電的4倍。

　　其次，民眾不能接受。當(dāng)下金融危機(jī)肆虐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受外圍環(huán)境影響出現(xiàn)了一定程度的減緩，如何擴(kuò)大內(nèi)需，提高居民收入水平是政府重點(diǎn)考慮的事情。倘若讓民眾來承擔(dān)高電價(jià)，不僅有違民眾意愿，更不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。

　　沈宏文認(rèn)為，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家需要花費(fèi)一定時(shí)間摸索出光伏上網(wǎng)電價(jià)的合理水平，這個(gè)合理水平應(yīng)該是真正能讓國(guó)家、業(yè)界和民眾接受的。制定了上網(wǎng)電價(jià)后，企業(yè)有了基本的盈利預(yù)期，行業(yè)也能長(zhǎng)足發(fā)展。隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷降低，政府開始適度的下調(diào)補(bǔ)貼，保證企業(yè)一定的盈利水平。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則指出，目前太陽能光伏發(fā)電的成本依然較高，政府和民眾都不會(huì)且不應(yīng)該買單。管理層對(duì)上網(wǎng)電價(jià)正處于摸索階段，在上網(wǎng)電價(jià)制定之前，民營(yíng)光伏企業(yè)依舊以國(guó)外市場(chǎng)為主，在提升科研水平、注重垂直產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時(shí)等待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開啟是眼下最好的選擇。