展望2015，深圳、上海、北京、廣東、天津碳市場(chǎng)的運(yùn)行將進(jìn)入第三個(gè)年頭，而湖北和重慶兩個(gè)試點(diǎn)也將首年履約，全國(guó)市場(chǎng)國(guó)務(wù)院令有望出臺(tái)，而配套細(xì)則的建設(shè)也將繼續(xù)推進(jìn)。
　　據(jù)記者了解，在即將到來(lái)的2015年，多個(gè)試點(diǎn)都在計(jì)劃擴(kuò)大納入范圍，增加納入企業(yè)類別。同時(shí)，區(qū)域間碳市場(chǎng)合作也在部分試點(diǎn)的來(lái)年工作計(jì)劃中。
　　在碳金融方面，包括碳期貨在內(nèi)的研發(fā)工作正在進(jìn)行中，同時(shí)碳基金也將成為政府發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)推動(dòng)減排的重要方式。配額有償發(fā)放經(jīng)過(guò)了多個(gè)試點(diǎn)的不同嘗試，也進(jìn)入部分試點(diǎn)的考慮中。
　 試點(diǎn)市場(chǎng)探尋擴(kuò)大納入范圍
　　在2015年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大將成為多個(gè)試點(diǎn)的工作主題。
　　據(jù)記者了解，深圳市發(fā)改委碳交辦目前正在著手進(jìn)行新一批符合《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》中管控單位門檻的工業(yè)企業(yè)的納入工作。新一批擬將納入的企業(yè)涉及到了包括地鐵公司、公交公司等400多家企業(yè)。
　　值得關(guān)注的是，深圳將成為首個(gè)納入交通板塊的碳市場(chǎng)，政府計(jì)劃在2015年將機(jī)動(dòng)車納入碳交易管控體系。機(jī)動(dòng)車包括個(gè)人用車與公共交通，下一步都將按照管控類別、上牌時(shí)間等指標(biāo)分批次納入、分步驟實(shí)施。目前，已提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)修訂《若干規(guī)定》，使其囊括范圍更廣。
　　廣東的納入范圍擴(kuò)大工作也正在進(jìn)行之中。據(jù)廣東省發(fā)改委方面介紹，目前發(fā)改委已組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展新行業(yè)、新領(lǐng)域的方法學(xué)制定工作，包括陶瓷、有色、紡織、造紙、化工等行業(yè)，下一步將組織對(duì)這批新行業(yè)企業(yè)的排放盤查和分配，計(jì)劃在2015年將這批企業(yè)逐步納入。
　　記者獲悉，目前納入企業(yè)“門檻”最高的湖北也有望擴(kuò)大納入范圍，相應(yīng)工作或在首年履約完成后開展。
　　上海也正在研究試點(diǎn)期結(jié)束后的第二階段規(guī)則制定，或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大納入企業(yè)范圍�？紤]到首個(gè)試點(diǎn)階段最后一個(gè)履約期將于2016年中旬結(jié)束，上海方面將爭(zhēng)取于2015年下半年出臺(tái)具體的第二階段分配方案。
　　同時(shí)，作為試點(diǎn)市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)的承上啟下過(guò)渡之年，2015年部分試點(diǎn)也將繼續(xù)探索區(qū)域碳市場(chǎng)的建設(shè)合作，通過(guò)分享試點(diǎn)的先行經(jīng)驗(yàn)，幫助周邊區(qū)域開展碳市場(chǎng)能力建設(shè)，為全國(guó)市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
　　比如，深圳排放權(quán)交易所表示，交易所將在深圳市政府、深圳市碳交易主管部門的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大深圳碳市場(chǎng)的規(guī)模和影響力。

作者：張晴 李雪玉 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg