盡管中國(guó)在近年來(lái)已經(jīng)做了不少努力，但2014年國(guó)內(nèi)的減排、能耗的目標(biāo)完成仍面臨著挑戰(zhàn)。

    上周，中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期規(guī)劃《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014~2020年）》(下稱《規(guī)劃》)出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，盡管困難重重，中國(guó)“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)。

    但如何平衡應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，包括解振華在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士都有不同的看法。在他看來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾。

    但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則可能意味著對(duì)環(huán)境目標(biāo)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)會(huì)在短期內(nèi)影響利潤(rùn)。

    行政手段強(qiáng)控

    在解讀《規(guī)劃》時(shí)，解振華說(shuō)，截至2013年中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已經(jīng)達(dá)到了9.8%，森林蓄積量已經(jīng)提前完成13億立方米的任務(wù)，達(dá)到了20億立方米。

    中國(guó)的努力成效是明顯的。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1990年~2010年，中國(guó)通過(guò)節(jié)能提高能效，累計(jì)節(jié)能量占全球58%，可再生能源占一次能源比重只有9.8%，從2005年到2013年，水電裝機(jī)容量翻了一番，風(fēng)電提高了60倍，光伏發(fā)電裝機(jī)提高了280倍，整個(gè)中國(guó)的可再生能源的裝機(jī)容量占了全球的24%，在2013年增量當(dāng)中占了37%。

    解振華坦言，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)已經(jīng)確定的碳強(qiáng)度，即在2005年的基礎(chǔ)上，到2020年降低40%~45%，非化石能源占一次能源的比重要達(dá)到15%，確實(shí)有相當(dāng)大的困難。

    解振華所說(shuō)的碳強(qiáng)度即是指單位GDP的二氧化碳排放量。

    從目前的情況看來(lái)，中國(guó)今年的減排、能耗的目標(biāo)完成得并不理想。根據(jù)解振華介紹，2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是7.4%，原來(lái)按照計(jì)劃要求，二氧化碳排放強(qiáng)度應(yīng)該是4%，但是今年上半年已經(jīng)達(dá)到了5%。單位GDP能耗，原來(lái)計(jì)劃3.9%，上半年已經(jīng)達(dá)到4.2%。

    不過(guò)，伴隨減排而生的還有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋向記者表示，國(guó)家的節(jié)能減排計(jì)劃有利于中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他說(shuō)，環(huán)保設(shè)備、環(huán)保行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、低污染產(chǎn)業(yè)，以及高端服務(wù)業(yè)、高端金融等都可能成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)。

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