綜觀當今世界,雖然總體處于和平發(fā)展狀態(tài),但局部戰(zhàn)爭不斷,矛盾錯綜復(fù)雜。分析原因,不外乎兩個方面:一是全球財富的擁有與分配不均;二是全球資源與能源的爭奪激烈。特別是資源與能源問題更是引起局部戰(zhàn)爭以及國家與地區(qū)間矛盾的重要原因。放眼未來,這些問題基本無解。在這種情況下,如何保障能源與資源安全,既要有戰(zhàn)略層面的思考,也要有戰(zhàn)術(shù)層面的安排。
——亞夫
■在中國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,資源與能源消耗增長率不斷提高,導(dǎo)致資源與能源供需缺口不斷擴大,使得中國的資源與能源對外依存度不斷提高,已危及中國經(jīng)濟安全。
■當前,主要發(fā)達國家通過控制資源與能源的開采權(quán)、控制資源與能源定價權(quán),以及運輸通道等方式依然對全球資源與能源供應(yīng)產(chǎn)生了重大影響。
■未來十年全球資源能源需求增長趨勢性放緩、新供給的結(jié)構(gòu)性變化,以及消費增長重心轉(zhuǎn)移將給中國資源能源的獲取帶來新機遇,但中國不可忽視全球資源能源的潛在競爭性風(fēng)險。
在全球資源供給偏緊和環(huán)境約束強化的背景下,制定中國資源能源全球化戰(zhàn)略,這不僅是中國利用全球資源創(chuàng)造的新優(yōu)勢,也是推動中國由經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國的核心戰(zhàn)略之一。
未來十年,中國將進入中等收入國家,工業(yè)化將進入后期階段,城鎮(zhèn)化率也將達到60%,能源資源約束強化將成為影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?傮w而言,未來十年全球資源能源需求增長趨勢性放緩、新供給的結(jié)構(gòu)性變化,以及消費增長重心轉(zhuǎn)移將給中國資源能源的獲取帶來了新的機遇,但中國也不可忽視全球資源能源的潛在競爭性風(fēng)險。在全球資源供給偏緊和環(huán)境約束強化的背景下,制定中國資源能源全球化戰(zhàn)略,這不僅是中國利用全球資源創(chuàng)造的新優(yōu)勢,也推動中國由經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國的核心戰(zhàn)略之一。
資源能源安全是未來十年重中之重
在中國經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中,能源消耗增長率不斷提高,導(dǎo)致能源供需缺口不斷擴大,使得中國各種能源對外依存度不斷提高,已危及中國的經(jīng)濟安全。當前,主要發(fā)達國家通過控制資源/能源的開采權(quán)、控制資源/能源定價權(quán),以及運輸通道等方式依然對全球資源/能源供應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。
。1)石油。目前,中國進口石油最多的三個國家為沙特、安哥拉和伊朗。2010年前3位進口國進口量占總量的四成。按地區(qū)分布,中東地區(qū)占中國石油進口總量比例50.1%,居第一;非洲為30.2%,居第二;以下依次為拉美、獨聯(lián)體和東南亞,進口風(fēng)險仍過于集中。社科院《世界能源中國展望(2013~2014)》報告認為,中國能源對外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%,2020年接近26%。石油對外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%,2020年接近40%。