近日，之前傳出的國(guó)家電網(wǎng)公司(下稱“國(guó)網(wǎng)”)的混合所有制改革方案得以證實(shí)，國(guó)網(wǎng)公開稱，將向社會(huì)資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域。

　　國(guó)網(wǎng)新聞發(fā)言人王延芳稱，之所以選定這兩個(gè)領(lǐng)域率先開放，是考慮到分布式電源上網(wǎng)設(shè)施和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的市場(chǎng)發(fā)展前景好，投資規(guī)模適中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，易于管理運(yùn)行，投資方式靈活，適合社會(huì)資本投資。

　　據(jù)國(guó)網(wǎng)方面估算，全面放開后，這兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元，同時(shí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7800億元。

　　其中，有分析稱，充電站市場(chǎng)將在2020年之前釋放出1000億元的投資規(guī)模，具有相關(guān)概念的科陸電子、奧特迅、許繼電氣、國(guó)電南瑞等上市公司將獲得實(shí)質(zhì)性利好。

　　但廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)網(wǎng)此次表態(tài)只是說社會(huì)資本可以做，他們沒有獨(dú)霸這一領(lǐng)域，并提供一些基本的支持；但關(guān)鍵是誰(shuí)愿意做！因?yàn)橥顿Y人關(guān)心的不僅僅是這項(xiàng)投資讓不讓做，更為關(guān)心的是這項(xiàng)投資賺不賺錢；關(guān)心有多少電動(dòng)汽車跑在路上，做了充電站之后能有多少顧客來(lái)充電。新能源汽車行業(yè)發(fā)展所面臨的“先有雞，還是先有蛋”的兩難困局并沒有任何突破。

　　盈利模式不明確

　　充電樁的發(fā)展將迎來(lái)春天，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬(wàn)輛。充電設(shè)施與車的配置一般是公交車1:3、乘用車1:5考慮，假設(shè)全部按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)5:1來(lái)配置充電樁，則到2015年市場(chǎng)規(guī)模110億元-250億元，2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1000億元。

　　顯然，千億級(jí)別的市場(chǎng)規(guī)模對(duì)于相關(guān)充電設(shè)備制造業(yè)的上市公司來(lái)講是極大利好，都希望從設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)中分更大一杯羹。

　　然而，國(guó)網(wǎng)的這一放開充電樁市場(chǎng)的措施對(duì)于社會(huì)資本來(lái)講并沒有太大吸引力。中信證券有關(guān)分析人士向記者稱，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)體制、機(jī)制方面的配套不完善，與具有壟斷地位的央企相比，社會(huì)資本的話語(yǔ)權(quán)非常微弱，投資的收益權(quán)利、收益能力都無(wú)法控制在自己手中。

　　以國(guó)網(wǎng)放開“充電樁”市場(chǎng)為例，供電控制在國(guó)網(wǎng)手中，電價(jià)也不是社會(huì)資本能夠控制的，雖然看起來(lái)市場(chǎng)空間非常巨大，但仍處在盈利模式不明確的階段，民間資本怕被“挾持”，自然不敢貿(mào)然介入。上述分析人士說。

　　另外，林伯強(qiáng)認(rèn)為，收益如何保障是社會(huì)資本關(guān)心的核心問題，其實(shí)很多領(lǐng)域以前也是對(duì)民間資本是開放的，但是民營(yíng)資本并不是特別熱心，為什么不做？主要是因?yàn)槭找娌桓呱踔敛毁嶅X。

　　國(guó)網(wǎng)公司營(yíng)銷部副主任沈建新介紹，截至去年底，國(guó)網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬(wàn)個(gè)充電樁，已投入100多億元，但僅有少數(shù)盈利。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)突破2.5億輛，而中國(guó)目前的電動(dòng)汽車數(shù)量?jī)H為4.5萬(wàn)輛左右，占比非常小，電動(dòng)車市場(chǎng)過小也導(dǎo)致充電樁數(shù)量不足。