分布式光伏啟動(dòng)基金浮出水面

2014-03-13 14:45:28 太陽能發(fā)電網(wǎng)
在兩會(huì)上,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的提案,成為能源領(lǐng)域提案的熱點(diǎn)。事實(shí)上,從2013年11月開始,一支由能源局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研小組就開始逐一對(duì)18個(gè)分布式示范項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果調(diào)研結(jié)果很不樂觀。 “實(shí)際情況是到目前為止,18個(gè)項(xiàng)目沒有一個(gè)項(xiàng)目開工!贝舜

 

  在兩會(huì)上,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的提案,成為能源領(lǐng)域提案的熱點(diǎn)。事實(shí)上,從2013年11月開始,一支由能源局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研小組就開始逐一對(duì)18個(gè)分布式示范項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果調(diào)研結(jié)果很不樂觀。

  “實(shí)際情況是到目前為止,18個(gè)項(xiàng)目沒有一個(gè)項(xiàng)目開工!贝舜握{(diào)研組的一位核心成員在一次會(huì)議透露了部分調(diào)研情況。他表示對(duì)于這種情況,能源局很著急,正在緊急制訂解決方法。在措施中,最重要的是可能將在4月成立分布式光伏啟動(dòng)基金。

  再不開工就意味著失敗

  2013年7月15日,《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)【2013】24號(hào))出臺(tái),提出了2014年我國(guó)要建設(shè)14GW光伏電站,其中8GW為分布式項(xiàng)目的總體目標(biāo)。分布式項(xiàng)目的開發(fā)隨即啟動(dòng)。

  2013年9月,國(guó)家能源局正式公布第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單,涉及7省5市共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目。

  能源局此次調(diào)研,是從2013年11月開始的,至今已經(jīng)調(diào)研了18個(gè)示范項(xiàng)目中的了12個(gè)。調(diào)研是由國(guó)家能源局新能源和可再生能源司主導(dǎo),由發(fā)改委國(guó)際合作中心(國(guó)合中心)、中電投經(jīng)研院和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)參與,調(diào)研對(duì)象涉及各級(jí)能源主管部門、分布式項(xiàng)目業(yè)主、地方電網(wǎng)企業(yè)和具體的發(fā)電項(xiàng)目,路線陸續(xù)覆蓋廣東、江西、浙江、江蘇、天津和河北。

  “目前嚴(yán)格上來說,18個(gè)示范園區(qū)沒有一個(gè)開工!鄙鲜稣{(diào)研組人士告訴記者,“如果到2014年3月底,示范園區(qū)項(xiàng)目還有1/3未開工,即可以說是示范失敗,如果到2014年6月底,示范項(xiàng)目還有2個(gè)以上沒有竣工,即可以說明分布式項(xiàng)目難推廣,這個(gè)結(jié)果是能源局不允許的。”

  上述人士向記者透露,經(jīng)過8個(gè)月的調(diào)研,他們看到最主要的問題是,目前分布式項(xiàng)目商業(yè)確定性太差,要支撐起這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的一系列保障體系都沒有建成,比如質(zhì)量保障體系,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,信用體系等等。

  其次,資金還沒有到位。雖然此前國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》(國(guó)能新能[2013]312號(hào)),提出了金融扶持政策,但目前這個(gè)文件還沒有落實(shí),國(guó)開行對(duì)分布式項(xiàng)目的支持不啟動(dòng),導(dǎo)致各商業(yè)銀行也處于觀望狀態(tài),光伏圈外資金也未有動(dòng)靜。與此同時(shí),各地對(duì)于分布式項(xiàng)目的地方補(bǔ)貼政策也還沒有完全落實(shí)。



作者:蔣卓穎 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯:admin

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