分布式光伏示范項目未能完成2013年年度計劃。
2013年8月9日,國家能源局在《關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》中公布了18個國家級示范區(qū),計劃到2015年共完成1823萬千瓦的建設,其中2013年開建749萬千瓦。
然而,目前“全國18個示范區(qū),已開工的量不到100萬千瓦”,光伏行業(yè)研究機構NDP Solarbuzz分析師韓啟明對記者表示,企業(yè)對分布式光伏項目大多仍處在觀望狀態(tài)。
與企業(yè)的冷靜形成鮮明對比的是,在1月13日結束的全國能源工作會議上,國家能源局局長吳新雄,再次明確宣布分布式光伏發(fā)電是2014年太陽能行業(yè)的發(fā)展重點。2014年預計新增光伏裝機1400萬千瓦,其中,分布式光伏占60%,即840萬千瓦。
記者了解到,目前承建示范項目的公司,僅利用自有資金開工了一小部分項目,企業(yè)仍在探尋有效的分布式光伏商業(yè)模式。不過,整個行業(yè)內已經展開對稀缺屋頂資源的暗中跑馬圈地,銀行、央企以及各類資本都在對其虎視眈眈。
誘惑力不足
某北方城市示范區(qū)項目承建公司負責人對記者表示,該公司目前已經開工的項目為5-6萬千瓦,僅為總合同量的10%左右。
前述負責人介紹,分布式光伏主要利用屋頂發(fā)電,一年節(jié)約的電費在幾萬到幾十萬元之間,這對擁有屋頂資源的客戶不足以形成誘惑力,相對應的,企業(yè)需要付出很多,反復商談合同,如屋頂電纜結構調整、維修等。
2012年以前,國內的大型地面光伏電站建設屬于主流,超過七成的光伏裝機容量都來自大型光伏電站,分布式光伏的裝機量僅占二成多。大型地面光伏電站多位于西部地區(qū),西部省份自我消納能力有限,并網外輸渠道也不通暢,導致很多光伏電站“棄光限電”。
2012年9月,國家能源局印發(fā)《關于印發(fā)太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》,開始大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電,由此拉開了國內光伏發(fā)電應用市場由大型地面電站向分布式利用轉向的序幕。經過多次修改,“十二五”規(guī)劃的35GW光伏發(fā)電容量中,近六成為分布式發(fā)電。
分布式發(fā)電離負荷中心距離近,但推廣中也有不少阻力。前述負責人反映的“前期開工難”的情況在全國18個示范區(qū)中普遍存在。
“客戶覺得還不夠折騰呢!鼻笆鲐撠熑苏f,目前需要洽談的100多家擁有屋頂資源的客戶,她接觸了40多家,與每個客戶的談判都比較艱難,需要一家一家地“啃”。
江陰復睿新能源電力投資有限公司承接的江蘇無錫高新區(qū)示范項目建設情況不錯,開工率約40%,但也面臨同樣的問題。
復睿公司負責人袁斌告訴記者,無錫高新區(qū)內的企業(yè)多為上市公司和外資企業(yè),企業(yè)規(guī)模較大,分布式光伏1000千瓦裝機容量,一年節(jié)省7萬元-8萬元上下的電費,對其并無太大吸引力。
“我們原計劃2014年上半年完成全部50萬千瓦的開工量,但目前看一定會推遲,最樂觀的情況也要推遲到2014年底。”袁斌說。