分布式光伏示范項目未能完成2013年年度計劃。

　　2013年8月9日，國家能源局在《關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》中公布了18個國家級示范區(qū)，計劃到2015年共完成1823萬千瓦的建設，其中2013年開建749萬千瓦。

　　然而，目前“全國18個示范區(qū)，已開工的量不到100萬千瓦”，光伏行業(yè)研究機構NDP Solarbuzz分析師韓啟明對記者表示，企業(yè)對分布式光伏項目大多仍處在觀望狀態(tài)。

　　與企業(yè)的冷靜形成鮮明對比的是，在1月13日結束的全國能源工作會議上，國家能源局局長吳新雄，再次明確宣布分布式光伏發(fā)電是2014年太陽能行業(yè)的發(fā)展重點。2014年預計新增光伏裝機1400萬千瓦，其中，分布式光伏占60%，即840萬千瓦。

　　記者了解到，目前承建示范項目的公司，僅利用自有資金開工了一小部分項目，企業(yè)仍在探尋有效的分布式光伏商業(yè)模式。不過，整個行業(yè)內已經展開對稀缺屋頂資源的暗中跑馬圈地，銀行、央企以及各類資本都在對其虎視眈眈。

　　誘惑力不足

　　某北方城市示范區(qū)項目承建公司負責人對記者表示，該公司目前已經開工的項目為5-6萬千瓦，僅為總合同量的10%左右。

　　前述負責人介紹，分布式光伏主要利用屋頂發(fā)電，一年節(jié)約的電費在幾萬到幾十萬元之間，這對擁有屋頂資源的客戶不足以形成誘惑力，相對應的，企業(yè)需要付出很多，反復商談合同，如屋頂電纜結構調整、維修等。

　　2012年以前，國內的大型地面光伏電站建設屬于主流，超過七成的光伏裝機容量都來自大型光伏電站，分布式光伏的裝機量僅占二成多。大型地面光伏電站多位于西部地區(qū)，西部省份自我消納能力有限，并網外輸渠道也不通暢，導致很多光伏電站“棄光限電”。

　　2012年9月，國家能源局印發(fā)《關于印發(fā)太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，開始大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電，由此拉開了國內光伏發(fā)電應用市場由大型地面電站向分布式利用轉向的序幕。經過多次修改，“十二五”規(guī)劃的35GW光伏發(fā)電容量中，近六成為分布式發(fā)電。

　　分布式發(fā)電離負荷中心距離近，但推廣中也有不少阻力。前述負責人反映的“前期開工難”的情況在全國18個示范區(qū)中普遍存在。

　　“客戶覺得還不夠折騰呢�！鼻笆鲐撠熑苏f，目前需要洽談的100多家擁有屋頂資源的客戶，她接觸了40多家，與每個客戶的談判都比較艱難，需要一家一家地“啃”。

　　江陰復睿新能源電力投資有限公司承接的江蘇無錫高新區(qū)示范項目建設情況不錯，開工率約40%，但也面臨同樣的問題。

　　復睿公司負責人袁斌告訴記者，無錫高新區(qū)內的企業(yè)多為上市公司和外資企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較大，分布式光伏1000千瓦裝機容量，一年節(jié)省7萬元-8萬元上下的電費，對其并無太大吸引力。

　　“我們原計劃2014年上半年完成全部50萬千瓦的開工量，但目前看一定會推遲，最樂觀的情況也要推遲到2014年底。”袁斌說。