1月13日~14日，2014年國家能源工作會議在北京召開。

　　國家能源局初定，2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標準煤，萬元GDP能耗目標同比下降3.9%。非化石能源消費比重提至10.7%，天然氣占一次能源比重達到6.1%，煤炭降至65%以下。

　　按照能源工作會議的部署，未來兩年控制能源消費和節(jié)能降耗的壓力很大，今年能源工作的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變能源消費方式，嚴格控制能源消費總量過快增長。

　　為此，國家能源局將研究出臺能源消費總量控制考核辦法，以督促各地更好完成任務(wù)。

　　記者了解到，能源消費總量控制考核辦法在2012年能源工作會議上就有征求意見稿，但一直沒有推出。2013年能源消費總量目標被分解到各省級區(qū)域，但“十二五”不納入考核指標。

　　能源局提出，2014年將實行“一掛三控”措施，“一掛”是將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，“三控”是對鋼鐵、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業(yè)的能源消費總量進行嚴格控制，對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進能效水平實行能耗控制，新增產(chǎn)能必須達到先進能效標準。

　　2014年的能源工作主要精力放在控制能源消費總量，以及控制燃煤電廠項目上。此前外界預(yù)期油氣改革、電力體制改革均沒有專門提出。

　　記者了解到，去年第四季度，高層要求能源局就電力體制改革、油氣改革提出方案，能源局和發(fā)改委還緊急召集了多場研討會。據(jù)悉，電力體制改革方案已遞交到國務(wù)院層面。

　　中石化勘探院張抗認為，這些大的改革需要高層拍板，某個部門層面很難有實質(zhì)行動。油氣改革阻力大，可以先成立改革試點區(qū)，推動機制體制改革。

　　天然氣消費目標完成難

　　記者從一位參加能源工作會議的地方官員處了解到，根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2013年全國能源消費總量37.6億噸標準煤，同比增長3.9%。全社會用電量5.34萬億千瓦時，同比增7.5%。

　　能源消費的大盤子中，煤炭占比小幅下降。2013年煤炭消費占一次能源消費65.7%，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占一次能源消費的比重由2012年的9.1%增加至9.8%。