為落實2013年7月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，工信部繼9月份出臺《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（下稱《規(guī)范條件》）之后，工信部再次加快工作進度，對各省上報的光伏制造企業(yè)進行了信息核查和實地抽查。并于2013年12月30日，在工信部網(wǎng)站發(fā)布了國內(nèi)第一批符合規(guī)范條件的光伏制造企業(yè)名單的公告。全國450家企業(yè)中，僅有109家成功入圍。

　　在此次出臺的公告名單中，企業(yè)所在區(qū)域特性明顯。其中，在江蘇、浙江、河北三省的光伏企業(yè)有58家，占比超過50%以上。江蘇省上報39家企業(yè)，有34家符合條件的企業(yè)進入最后公告名單，成為入選企業(yè)最多的省份；浙江上報18家，有5家被核查出局；河北11家企業(yè)全部入選；同是光伏大省的山東省，在此次申報中遭遇重創(chuàng)，申報的12個企業(yè)，7家出局，僅剩5家進入最后榜單，申報結(jié)果真有些出人意料。

　　層層篩選

　　據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子所副所長王世江博士介紹，自2013年9月份，各省光伏企業(yè)信息逐級申報工作就已經(jīng)開始。

　　在省級經(jīng)信委層面，共收到了450多家企業(yè)的申報信息，范圍涵蓋光伏全產(chǎn)業(yè)鏈各個制造環(huán)節(jié)，包括多晶硅、硅錠、硅片、電池片、組件等光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。在經(jīng)過第一輪地方經(jīng)信委遴選后，上報至工信部的企業(yè)仍有250余家之多。對照《規(guī)范條件》的標準與要求，工信部對250余家企業(yè)上報信息進行了再度審核。此輪下來，僅剩134家企業(yè)被允許進行公示。

　　但篩查工作仍尚未結(jié)束，對信息存疑或被舉報的企業(yè)，工信部又組織了三個專家團隊，兵分三路對企業(yè)進行實地核查。11月到12月，短短兩個月間，連續(xù)走訪光伏制造企業(yè)40余家。

　　“此次，工信部工作強度與檢查力度都非常大。有時一天甚至需要核查5家企業(yè)，任何不滿足條件的企業(yè)都直接被剔出名單。”王世江說。隨后，在正式公告的名單也證實了這個說法。在之前公示的134家企業(yè)基礎(chǔ)上，又有25家企業(yè)出局，僅有109家企業(yè)出現(xiàn)在正式公告的名單中。

　　指標設(shè)“卡”

　　記者在《規(guī)范條件》中看到，入圍企業(yè)需達到當前50%的產(chǎn)能利用率和完成相關(guān)環(huán)境評估。

　　“不達標是很多光伏制造企業(yè)落選的主要原因。”王世江解釋說，“與同樣產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥行業(yè)需要達到60%-70%的標準相比，此次光伏制造業(yè)50%產(chǎn)能利用率的標準并不高，但不否認很多不能入圍的企業(yè)是‘卡’這里。”

　　“有109多家企業(yè)入圍，《規(guī)范條件》還是比較寬松的。其中，50%的產(chǎn)能利用率標準較低，至少應(yīng)達到工業(yè)利用率的平均水平�！蓖跏澜�介紹，主要出于對光伏產(chǎn)業(yè)的保護，避免某些企業(yè)為達到要求而盲目生產(chǎn)，從而造成進一步的浪費。

　　從公告的名單中，記者發(fā)現(xiàn)缺失了昔日幾位光伏大佬的身影。如江西LDK的硅片、電池、組件的生產(chǎn)企業(yè)均未出現(xiàn)在名單中，包括今年被通威高價收購的合肥LDK；尚德僅有一家上海組件企業(yè)出現(xiàn)在名單中，其在無錫的生產(chǎn)企業(yè)也未見蹤影；隆基股份在寧夏、銀川的企業(yè)占據(jù)這兩省的名額，但其在無錫的工廠卻榜上無名；涉及全產(chǎn)業(yè)鏈的國企天威太陽能也在最后的公告中遭遇淘汰。