自8月26日國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。在國(guó)內(nèi)政策的刺激下，國(guó)內(nèi)光伏電站的建設(shè)目前已處于暴發(fā)的臨界點(diǎn)，國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)高潮即將來(lái)臨!

　　在當(dāng)前全球新能源快速發(fā)展背景環(huán)境下，建設(shè)光伏電站不僅是當(dāng)前全球收益率最穩(wěn)定和比較可觀的固定資產(chǎn)投資，而且作為串聯(lián)上游制造和終端應(yīng)用的核心環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)用普及承擔(dān)著不可替代的關(guān)鍵樞紐作用。從專業(yè)投建商角度看，光伏電站順利并網(wǎng)以及正常發(fā)電，即意味著資產(chǎn)價(jià)值和IRR回報(bào)模型的基本形成。但從光伏組件商角度而言，則需將投資風(fēng)險(xiǎn)延續(xù)至更后端的貸款退出或整體出售。對(duì)組件商而言，電站資產(chǎn)交易現(xiàn)金流才是整個(gè)投建成敗的關(guān)鍵。光伏電站在開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)光伏電站在開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總。

　　一、項(xiàng)目選址方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　1、土地面積不實(shí)、地形地貌不準(zhǔn)確

　　在考察一宗地況時(shí)，特別是山地，建議使用GPS、水準(zhǔn)儀等設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，因?yàn)橥�往靠目測(cè)或參考平面地圖會(huì)導(dǎo)致地塊有效面積、坡度、地表情況與實(shí)際不符，存在較大的誤差。

　　2、土地性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目選址地塊性質(zhì)問(wèn)題，到目前為止我們?cè)瓌t上是選擇未利用地、建設(shè)用地、允許建設(shè)用地、有條件建設(shè)區(qū)等。其他性質(zhì)土地是否能用到目前為止還不太清楚，比如林地、草地等，存在能否調(diào)規(guī)等問(wèn)題。由于前幾年國(guó)家推出耕地、一般林地等每年每畝給一定的補(bǔ)貼政策，當(dāng)?shù)卣�府把一些未利用的非耕地、非林地全部調(diào)規(guī)成為耕地或一般耕地等造成現(xiàn)在未利用地很少。

　　對(duì)于同一塊土地，不同政府部門可能會(huì)有不同的規(guī)劃，會(huì)造成項(xiàng)目考察用地性質(zhì)不一致。必須保證所有的部門均為未利用地方可進(jìn)行下一步進(jìn)度，這要求對(duì)所有管轄土地的部門一一進(jìn)行詳細(xì)了解。

　　3、關(guān)于土地租賃風(fēng)險(xiǎn)

　　面對(duì)國(guó)有土地和集體土地這兩種歸屬權(quán)的地塊，需要與哪個(gè)部門簽訂租地協(xié)議?我們建議與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)簽訂土地租賃合同，盡量不要與當(dāng)?shù)乩习傩蘸炗喓贤�，以免造成后期不必要的麻煩。是否還有其他更好租賃方法，值得探討。