由于光伏電站建設(shè)不僅耗資巨大，而且回報(bào)周期較長(zhǎng)。現(xiàn)在建電站，銀行業(yè)貸款利率普遍較高，且貸款門(mén)檻也高，光伏企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)，除了準(zhǔn)備資本金外，還需對(duì)貸款額提供額外等額擔(dān)保。而且，中國(guó)只有少數(shù)銀行能夠提供十年甚至十五年以上長(zhǎng)期貸款，一般的商業(yè)銀行最長(zhǎng)只有五年，這與光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限二十五年不符。為改善光伏行業(yè)的金融環(huán)境，相關(guān)部門(mén)曾要求國(guó)開(kāi)行制定創(chuàng)新性金融扶持政策。但國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)融資環(huán)境的根本性改變?nèi)孕钑r(shí)日。

　　同時(shí)，今年整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過(guò)剩仍很?chē)?yán)重。2012年國(guó)內(nèi)光伏電池和組件廠商有600多家，僅去年一年數(shù)量就減少了1/4，但減產(chǎn)產(chǎn)能總量可能只有10%。而且，這些廠商大部分都是停工和半停工狀態(tài)，大部分產(chǎn)能是2011年的新產(chǎn)能，今年以來(lái)市場(chǎng)稍微好轉(zhuǎn)，這些產(chǎn)能會(huì)很快卷土重來(lái)。這意味著，實(shí)際上全行業(yè)去產(chǎn)能化過(guò)程并未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。過(guò)剩產(chǎn)能如果不能盡快消化掉，產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊，那么企業(yè)的毛利率水平及資金狀況就難言大幅改觀，如此一來(lái)，支撐產(chǎn)業(yè)走出低迷，進(jìn)入提速發(fā)展階段的動(dòng)力也就喪失了。今年上半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW，目前實(shí)際出貨量?jī)H11.5GW。今年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)難超3GW，低于年初確定的目標(biāo)5GW。

　　因此，如果不創(chuàng)新商業(yè)模式，不把融資平臺(tái)搭建起來(lái)，投資人只能望梅止渴，一大批光伏企業(yè)也很難救活。2014年全國(guó)擬新增分布式光伏發(fā)電6GW，2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20GW的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，協(xié)會(huì)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“聚合社會(huì)資源，共建光伏電站”。

　　分布式光伏產(chǎn)業(yè)  聚合模式的概念

　　光伏電站是一個(gè)封閉的利益關(guān)系鏈，也是價(jià)值創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)會(huì)要改變傳統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，化競(jìng)爭(zhēng)為聚合，爭(zhēng)取各方面的力量共同支持光伏產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

　　聚合模式是：由具有發(fā)展分布式光伏發(fā)電使命的機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，成立新能源投資管理公司，全面負(fù)責(zé)光伏應(yīng)用項(xiàng)目。由權(quán)威部門(mén)牽頭，由企業(yè)、政府、銀行合作成立擔(dān)保基金，和各園區(qū)合作進(jìn)行統(tǒng)借統(tǒng)貸服務(wù)，同時(shí)園區(qū)也與相關(guān)基金合作，多種方式緩解企業(yè)融資困難。在進(jìn)行具體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，各企業(yè)有產(chǎn)品的出產(chǎn)品，有技術(shù)的出技術(shù)，有屋頂?shù)某鑫蓓敚�有土地的出土地，有相關(guān)資源的出相關(guān)資源，使業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、投資商、EPC總承包商、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案提供商、光伏系統(tǒng)集成商、光伏產(chǎn)品貿(mào)易商、光伏發(fā)電裝置生產(chǎn)制造商（光伏組件、跟蹤支架、屋頂安裝支架、逆變器、匯流箱、光伏專(zhuān)用電線電纜、蓄電池等）等方方面面的力量，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，聯(lián)合起來(lái)共同建設(shè)光伏電站。光伏電站建成后，每個(gè)光伏電站都實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，可由專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，也可在相關(guān)交易平臺(tái)上銷(xiāo)售。合作各方按照股份比例在未來(lái)獲利中分紅。