從分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼價(jià)格出臺(tái)，到分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的公布，再結(jié)合近日發(fā)改委副主任吳新雄的講話，政策緩風(fēng)頻吹之下，光伏行業(yè)再度成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。不過(guò)，對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏應(yīng)用市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，目前出臺(tái)的這些政策在短時(shí)間所能起到的效果依然有限。

　　融資難亟需解決

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，在18個(gè)第一批公布的國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目當(dāng)中，絕大多數(shù)的項(xiàng)目在公布至今的一個(gè)多月時(shí)間里仍未動(dòng)工。具有政策優(yōu)勢(shì)的示范區(qū)尚且如此，更遑論全國(guó)范圍內(nèi)未被劃入示范區(qū)的其他區(qū)域。

　　實(shí)際上，無(wú)論是示范區(qū)還是非示范區(qū)，融資問(wèn)題都成為這些光伏應(yīng)用項(xiàng)目的“攔路虎”。目前光伏組件的價(jià)格約為8元/瓦，以此計(jì)算，一個(gè)1兆瓦的企業(yè)級(jí)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)成本約在800萬(wàn)左右，這對(duì)不少企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是個(gè)小數(shù)目。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是目前政策明確的分布式光伏項(xiàng)目金融支持機(jī)構(gòu)。根據(jù)8月國(guó)家能源局和國(guó)開(kāi)行出臺(tái)的《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》，國(guó)開(kāi)行支持各類以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)配合國(guó)家組織建設(shè)的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等開(kāi)展創(chuàng)新金融服務(wù)試點(diǎn)，建立與地方合作的投融資機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

　　不過(guò)這份文件并未寫明相關(guān)的貸款條件和具體利率。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在實(shí)際操作過(guò)程中，中小企業(yè)或難以在同央企和上市公司的比較中優(yōu)先獲得貸款。

　　浙江光伏協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沈福鑫在接受記者采訪時(shí)表示，從近期發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的講話來(lái)看，未來(lái)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將成為光伏應(yīng)用的主流。不過(guò)，由于分布式光伏項(xiàng)目投資回收周期較長(zhǎng)，一般為7~8年，指望光伏組件企業(yè)帶頭來(lái)推動(dòng)這件事，顯然不太現(xiàn)實(shí)。

　　沈福鑫認(rèn)為，比較理想的狀態(tài)是有一個(gè)第三方的服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)參與分布式光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。由于分布式光伏項(xiàng)目回本周期長(zhǎng)，但收益穩(wěn)定且總體回報(bào)率較高，因此在解決項(xiàng)目前期的高額費(fèi)用后，服務(wù)機(jī)構(gòu)可與項(xiàng)目業(yè)主共享未來(lái)的收益。