電力體制改革，國家電監(jiān)會曾為之努力近10年而無果，而今，重組了電監(jiān)會之后的國家能源局正加速重啟著此前停滯不前的電力改革任務。

　　“中石油之后，將是國家電網(wǎng)�！苯咏鼑�家發(fā)改委的消息人士告訴記者，國家發(fā)改委反壟斷的決心很大，新的電改草案已經(jīng)形成，即將提交國家發(fā)改委。新草案中，“5號文件”（2002年的《電力體制改革方案》）將不再是一個方向，新草案中最先推進的將是改革電網(wǎng)交易權(quán)，力推直購電；而改革的最終目標則是電網(wǎng)公司未來將成為提供公共服務為主的公用事業(yè)服務企業(yè)�！拔业睦斫馐牵�電網(wǎng)公司最終實現(xiàn)售電和輸配電分離，主輔分離以及調(diào)度的分離�！痹撊耸扛嬖V記者。

　　售電最終將分離

　　與此前的“5號文件”方向不同的是，“5號文件”確定的電改思路是廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)，最終實現(xiàn)市場化的電價形成機制，而新草案中，則回避了輸配分開，主張改革電網(wǎng)的交易權(quán)。

　　事實上，輸配分開一直備受國家電網(wǎng)公司的反對，此前有媒體報道稱，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞公開表態(tài)，認為“應堅持現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局”。

　　劉振亞認為，目前國家的電力體制可以最大限度地降低電力系統(tǒng)瓦解和大面積停電的風險，實施輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分拆反而會帶來效率損失，中國若實行輸配分開將增加成本600億至1800億元。國家電網(wǎng)公司和主導電改的國家發(fā)改委對輸配分開的意見分歧被指是阻撓電改推進的最大障礙。

　　“新草案是從大用戶直供電入手，改革電網(wǎng)公司的交易權(quán)，最終方向是將售電和輸配分開。”上述消息人士告訴記者。

　　顯然，新草案將回避輸配分離。“售電和輸配電分開，這也是一種不錯的改革思路�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平評價道。