2013年9月17日,國金證券研究所新興產(chǎn)業(yè)部在成都舉行論壇,發(fā)改委能源研究所胡潤清作了題為《國內(nèi)光伏政策與分布式光伏機會》的報告,以下為講話實錄:
我今天主要給大家分享一下國內(nèi)的光伏政策和分布式的光伏機會,這里面主要是市場的目標(biāo),還有國內(nèi)的政策,都會簡單提一下。因為我想從政策這個角度,現(xiàn)在網(wǎng)上討論都很多,著重想跟大家分享一下關(guān)于分布式光伏現(xiàn)在的機會和挑戰(zhàn)。
國內(nèi)的光伏市場,大家都知道,過去中國的市場以大型電站為主,從累計裝機容量看,大型電站要占到一半以上。但是從去年的新增裝機容量來看,分布式已經(jīng)遠遠超過了大型電站,成為市場的主流。從總的市場形勢來看的話,我們感覺這兩年國內(nèi)市場都處在一個爆發(fā)期,而且這個形勢還會繼續(xù)保持。國家發(fā)改委今年年初剛剛調(diào)整了規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),對于光伏的發(fā)展目標(biāo),去年提的“十二五”的可再生能源發(fā)展目標(biāo)里面提到是25個GW,今年已經(jīng)提到35個GW,2013年到2015年這三年期間,國內(nèi)從政府引導(dǎo)的角度來說,希望每年能夠新增10個GW。大型電站和分布式光伏應(yīng)該基本上是處在對半的分布。
從國內(nèi)市場的走勢來看,現(xiàn)在成本迅速下降,近期在東南沿海的部分地區(qū)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)配電池的評價上網(wǎng)。但是從國內(nèi)市場的發(fā)展走勢來看,雖然整個行業(yè)和政府對于光伏市場的快速發(fā)展有很高的期待,但同時我們也要看到國內(nèi)市場快速發(fā)展也還有制約因素。我想首先說一下大型大戰(zhàn),我們?nèi)菀啄盟鼇砀L(fēng)電對比,我想風(fēng)電大家都看到了,現(xiàn)在風(fēng)電有大量的問題,光伏大型電站建設(shè)的時候也要考慮,也要在這個方面做慎重的考慮。建電網(wǎng)需要時間,比我們建光伏電站要長得多。因為電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),即便是能夠按照國家規(guī)定的可再生能源的發(fā)展同步建設(shè),按照計劃來實施,我們可以看到光伏和風(fēng)電的目標(biāo)都大幅度提高過,所以從電網(wǎng)建設(shè)上來說,很難跟得上風(fēng)電和光伏快速發(fā)展的步驟。
另外消納問題是一個比較大的問題,并網(wǎng)以后,也有可能你的電能發(fā),但是送不出去。就是說不僅僅是并網(wǎng)的問題,現(xiàn)在三北地區(qū)的消納是很大的問題。我們在北方做風(fēng)電供給供暖,冬季的夜間是風(fēng)力發(fā)電的大發(fā)時間段,但是由于供暖的時間,必須保證發(fā)的階段,這樣對風(fēng)電的發(fā)電抑制很大。所以這里面,我們用各種方式來探討怎么提高風(fēng)電的消納能力。對于光伏來說,這個問題可能會好一些,因為光伏發(fā)的電都是高峰的電力,是在白天。但是同時在西北地區(qū),建大型電站的時候恐怕也要認真考慮一下這個問題。有些電站的并網(wǎng)也解決了,但是可能現(xiàn)階段沒有問題,但是你看后期,如果周圍有很多大型的光伏電站在建設(shè),可能三年以后、五年以后會發(fā)生跟風(fēng)電類似的問題。所以電站建設(shè)的時候,我覺得這個是要考慮的,這也是國內(nèi)大型光伏電站未來快速發(fā)展可能會存在的一個比較大的制約因素。