2013年9月17日，國金證券研究所新興產(chǎn)業(yè)部在成都舉行論壇，發(fā)改委能源研究所胡潤清作了題為《國內(nèi)光伏政策與分布式光伏機會》的報告，以下為講話實錄：

　　我今天主要給大家分享一下國內(nèi)的光伏政策和分布式的光伏機會，這里面主要是市場的目標(biāo)，還有國內(nèi)的政策，都會簡單提一下。因為我想從政策這個角度，現(xiàn)在網(wǎng)上討論都很多，著重想跟大家分享一下關(guān)于分布式光伏現(xiàn)在的機會和挑戰(zhàn)。

　　國內(nèi)的光伏市場，大家都知道，過去中國的市場以大型電站為主，從累計裝機容量看，大型電站要占到一半以上。但是從去年的新增裝機容量來看，分布式已經(jīng)遠遠超過了大型電站，成為市場的主流。從總的市場形勢來看的話，我們感覺這兩年國內(nèi)市場都處在一個爆發(fā)期，而且這個形勢還會繼續(xù)保持。國家發(fā)改委今年年初剛剛調(diào)整了規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，對于光伏的發(fā)展目標(biāo)，去年提的“十二五”的可再生能源發(fā)展目標(biāo)里面提到是25個GW，今年已經(jīng)提到35個GW，2013年到2015年這三年期間，國內(nèi)從政府引導(dǎo)的角度來說，希望每年能夠新增10個GW。大型電站和分布式光伏應(yīng)該基本上是處在對半的分布。

　　從國內(nèi)市場的走勢來看，現(xiàn)在成本迅速下降，近期在東南沿海的部分地區(qū)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)配電池的評價上網(wǎng)。但是從國內(nèi)市場的發(fā)展走勢來看，雖然整個行業(yè)和政府對于光伏市場的快速發(fā)展有很高的期待，但同時我們也要看到國內(nèi)市場快速發(fā)展也還有制約因素。我想首先說一下大型大戰(zhàn)，我們?nèi)菀啄盟鼇砀�風(fēng)電對比，我想風(fēng)電大家都看到了，現(xiàn)在風(fēng)電有大量的問題，光伏大型電站建設(shè)的時候也要考慮，也要在這個方面做慎重的考慮。建電網(wǎng)需要時間，比我們建光伏電站要長得多。因為電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，即便是能夠按照國家規(guī)定的可再生能源的發(fā)展同步建設(shè)，按照計劃來實施，我們可以看到光伏和風(fēng)電的目標(biāo)都大幅度提高過，所以從電網(wǎng)建設(shè)上來說，很難跟得上風(fēng)電和光伏快速發(fā)展的步驟。

　　另外消納問題是一個比較大的問題，并網(wǎng)以后，也有可能你的電能發(fā)，但是送不出去。就是說不僅僅是并網(wǎng)的問題，現(xiàn)在三北地區(qū)的消納是很大的問題。我們在北方做風(fēng)電供給供暖，冬季的夜間是風(fēng)力發(fā)電的大發(fā)時間段，但是由于供暖的時間，必須保證發(fā)的階段，這樣對風(fēng)電的發(fā)電抑制很大。所以這里面，我們用各種方式來探討怎么提高風(fēng)電的消納能力。對于光伏來說，這個問題可能會好一些，因為光伏發(fā)的電都是高峰的電力，是在白天。但是同時在西北地區(qū)，建大型電站的時候恐怕也要認真考慮一下這個問題。有些電站的并網(wǎng)也解決了，但是可能現(xiàn)階段沒有問題，但是你看后期，如果周圍有很多大型的光伏電站在建設(shè)，可能三年以后、五年以后會發(fā)生跟風(fēng)電類似的問題。所以電站建設(shè)的時候，我覺得這個是要考慮的，這也是國內(nèi)大型光伏電站未來快速發(fā)展可能會存在的一個比較大的制約因素。