好政策到好效果，亟須“百米沖刺”

　　今年1月25日，北京首個(gè)個(gè)人申請(qǐng)的分布式光伏發(fā)電工程順利并入首都電網(wǎng)。41歲的任凱開(kāi)始利用自家屋頂改造成的“微型發(fā)電站”,正式向國(guó)家電網(wǎng)賣電。

　　6月20日，是結(jié)算電費(fèi)的日子，任凱收到了順義電力公司第一份光伏上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單。但因?yàn)樽匀蝗藷o(wú)法開(kāi)增值稅發(fā)票，令賣電結(jié)算陷入死循環(huán)。

　　8月15日，幾個(gè)記者上門與任凱一起去要電費(fèi)，把電力公司、稅務(wù)局、工商局都走了一遍，“死循環(huán)”還是無(wú)解。

　　開(kāi)不出發(fā)票，令賣電結(jié)算陷入死循環(huán)

　　任凱剛收到結(jié)算單時(shí)一陣欣喜，立即去順義電力公司要電費(fèi)�？身樍x電力公司卻在給任凱兌換電費(fèi)的時(shí)候犯了難：“你賣電確實(shí)應(yīng)得483元錢，但按照財(cái)務(wù)流程必須去開(kāi)增值稅發(fā)票�！�

　　6月25日，任凱跑到順義稅務(wù)局去開(kāi)增值稅發(fā)票，稅務(wù)局工作人員搖搖頭：“你作為自然人是沒(méi)有辦法開(kāi)增值稅發(fā)票的，只有法人才能開(kāi)增值稅發(fā)票�！�

　　26日，任凱又跑到電力公司。電力公司工作人員決定對(duì)他降低要求：“實(shí)在不行就開(kāi)一個(gè)普通發(fā)票吧！”

　　27日，任凱又去了趟稅務(wù)局，申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票。稅務(wù)局的答復(fù)是分布式光伏并網(wǎng)賣電是長(zhǎng)期行為，不屬于偶然所得，不能代開(kāi)。要開(kāi)售電發(fā)票，必須去工商局注冊(cè)一個(gè)公司或者個(gè)體戶，并且經(jīng)營(yíng)的范圍需含售電業(yè)務(wù)，有供電資質(zhì)。

　　28日，任凱來(lái)到工商局咨詢，但被告知由于發(fā)電是涉及國(guó)計(jì)民生的國(guó)家管控行業(yè)，普通公司或者個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)范圍不能夠涵蓋售電的業(yè)務(wù)�！澳阋�想增加售電業(yè)務(wù)，必須拿到供電營(yíng)業(yè)許可證，可以試試去能源局申請(qǐng)�！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

　　29日，任凱電話咨詢了能源局，答復(fù)是供電營(yíng)業(yè)資質(zhì)只發(fā)給電站，暫不對(duì)個(gè)人開(kāi)放。

　　折騰十幾天之后還是沒(méi)能拿到錢，任凱非常失望：“坦率地說(shuō)，這幾個(gè)部門都是按照現(xiàn)有的政策辦事，沒(méi)有刁難我。但我的家庭光伏電站的電費(fèi)結(jié)算，陷入了一個(gè)無(wú)解的‘政策死循環(huán)’”。