全球光伏第一大制造國的帽子、世界10大光伏企業(yè)6家來自中國,榮光之下,大而不倒、倒而不死,這樣的行業(yè)怪象一直困擾著中國光伏行業(yè),“整合”已經(jīng)成為后雙反時代最重要的行業(yè)議題。
后雙反時代
紛爭多時的中歐光伏戰(zhàn)進入尾聲,眾多談判、博弈之后,中國企業(yè)暫時保住了歐洲市場,而這背后,隱藏的行業(yè)弊端亦逐漸暴露出來,行業(yè)大而不強,難經(jīng)風雨的病癥為下一步的行業(yè)整合提供了基礎(chǔ)。
“應(yīng)該是今天,歐委會履行內(nèi)部的批準價格承諾談判的程序,也可能在今天或者下周一,歐委會會發(fā)布一個最終的公告!8月2日,商務(wù)部公平貿(mào)易局局長周曉燕在2013中國國際太陽能高峰論壇上表示。
經(jīng)過一年的反復“折騰”之后,塵埃終于落定,中國企業(yè)基本保住了歐盟這個全球最大光伏市場。
從2012年7月24日以德國SolarWorld為首的歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)向歐盟委員會正式提交對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查的申請開始,到2013年7月27日,中國機電產(chǎn)品進出口商會等5家行業(yè)組織發(fā)表《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾的聯(lián)合聲明》稱,經(jīng)過中歐雙方艱苦、細致的談判,中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾為止,中歐雙方企業(yè),難言誰是最后的勝者。
“歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼調(diào)查,在當年涉案金額達200多億美元,這個案子也成為中歐貿(mào)易史上最大的貿(mào)易摩擦案件,”周曉燕表示,如果歐委會的反傾銷、反補貼措施實施,將會使我國的光伏產(chǎn)業(yè)失去歐盟這樣一個重要的市場,對我國光伏產(chǎn)業(yè)的影響是非常大的。
數(shù)據(jù)顯示,2012年中國光伏行業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元人民幣,全行業(yè)涉及人士40萬,歐美也是全世界最大、最主要的光伏市場,同時也是中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場,光伏產(chǎn)品70%左右是出口到歐盟市場,保住歐洲市場,對中國光伏企業(yè)的意義不言而喻。
“歐盟對中國企業(yè)實施制裁的理由就是中國有不合理的補貼!焙颖币患抑夥髽I(yè)人士對記者表示,“這個我們不好說,但是一些地方對企業(yè)的變相補貼的確是存在,這也是導致這個行業(yè)亂象頻發(fā)的重要原因”。
中國光伏企業(yè)有三個問題,產(chǎn)業(yè)整合、補貼和行業(yè)造假,發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示,這三個問題阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。“把這三個問題解決好,光伏行業(yè)才能健康”。