7月15日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)頒布,被認(rèn)為是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的一劑強(qiáng)心劑,業(yè)界普遍認(rèn)為將緩解中國光伏產(chǎn)業(yè)過度依賴國外市場(chǎng)的壓力,同時(shí)將加速中國光伏本土市場(chǎng)的應(yīng)用,給出了“2013-2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10吉瓦”,和“到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35吉瓦以上”的目標(biāo)。
值得注意的是,針對(duì)目前中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,《意見》也給出了具體的解決方案。其中提到“新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%,多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時(shí)/千克!
此政策一經(jīng)推出,就引起業(yè)內(nèi)極大反響。兩種不同的聲音在業(yè)內(nèi)發(fā)出:有的企業(yè)認(rèn)為這個(gè)門檻定得太高,會(huì)誤殺大批企業(yè);也有的企業(yè)認(rèn)為設(shè)定高門檻非常有必要,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升。
而在這種爭(zhēng)論背后,監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)如何確認(rèn)甚至都沒有得到解決。
根據(jù)《意見》規(guī)定,對(duì)新增產(chǎn)能設(shè)立的門檻主要針對(duì)電池片的轉(zhuǎn)換效率,那么這個(gè)門檻由誰來界定,成為了最關(guān)鍵的問題。
對(duì)此,可再生能源學(xué)會(huì)理事王斯成告訴記者,目前國內(nèi)光伏行業(yè)的認(rèn)證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)很多,其中中國質(zhì)量認(rèn)證中心CQC和北京鑒衡認(rèn)證中心CGC是國家認(rèn)可的機(jī)構(gòu),另外還有6-7家第三方認(rèn)證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)目前都能提供對(duì)電池片效率的測(cè)試業(yè)務(wù),故測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)成為一個(gè)問題。
記者就此采訪了一位鑒衡認(rèn)證中心的工作人員,他告訴記者,目前僅從技術(shù)層面來說,鑒衡中心有能力達(dá)到對(duì)電池片效率的測(cè)試,之前,企業(yè)承接過相應(yīng)的工作。不過到目前為止,鑒衡中心并沒有就將來如何實(shí)現(xiàn)《意見》中的規(guī)定有過交流。
然而,就記者了解,業(yè)內(nèi)幾乎所有企業(yè),都不認(rèn)可目前市場(chǎng)上任何一家監(jiān)測(cè)中心做出的檢測(cè)結(jié)果。如晶澳太陽能(NASDAQ:JASO)CTO劉勇就對(duì)記者表示,目前行業(yè)內(nèi)雖然有諸多認(rèn)證機(jī)構(gòu),但是目前為止,還沒有哪一家能夠獲得行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的認(rèn)可。
全球最大的光伏產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)TUV德國萊茵的一位工作人員也向記者解釋,他認(rèn)為《意見》僅僅給出一個(gè)電池片轉(zhuǎn)換效率門檻是不夠全面的。
“電池片的轉(zhuǎn)換效率,分為全尺寸效率和有效面積效率兩種,兩者之間存在差異,如果企業(yè)有意在這方面打擦邊球,是完全有機(jī)會(huì)的!鄙鲜鯰UV員工告訴記者。另外,上述TUV工作人員認(rèn)為,如果《意見》將門檻從電池片轉(zhuǎn)換效率改為組件轉(zhuǎn)換效率,會(huì)更加可行、有效。