光伏業(yè)補(bǔ)貼“輸血”不足 缺口約200億

2013-07-16 11:56:45 太陽能發(fā)電網(wǎng)
針對(duì)分布式光伏補(bǔ)貼,《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)首次明確了補(bǔ)貼年限為20年。 而據(jù)記者了解,光伏行業(yè)最主要的補(bǔ)貼資金來源為國(guó)家可再生能源發(fā)展基金,但該基金與行業(yè)所需存在約200億元的缺口,“錢從哪里來”是目前亟待解決的

 

  針對(duì)分布式光伏補(bǔ)貼,《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)首次明確了補(bǔ)貼年限為20年。

  而據(jù)記者了解,光伏行業(yè)最主要的補(bǔ)貼資金來源為國(guó)家可再生能源發(fā)展基金,但該基金與行業(yè)所需存在約200億元的缺口,“錢從哪里來”是目前亟待解決的問題。

  每度或補(bǔ)貼0.45元

  “光提出補(bǔ)貼年限為20年還不夠!痹诹植畯(qiáng)看來,這20年如何補(bǔ)貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、如何操作則更為關(guān)鍵。

  根據(jù)《意見》,對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,根據(jù)資源條件和建設(shè)成本,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素,合理調(diào)減光伏電站上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)光伏電站,由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算;對(duì)分布式光伏發(fā)電,建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。由中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示,目前考慮由國(guó)家電網(wǎng)代國(guó)家財(cái)政每月向發(fā)電企業(yè)支付補(bǔ)貼。

  對(duì)于價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)而言,孟憲淦證實(shí)了現(xiàn)在對(duì)于每度補(bǔ)貼是采納0.35元還是0.45元分歧較大。

  “補(bǔ)貼價(jià)格需要考慮投資者的合理成本與合理利潤(rùn)!泵蠎椾普f,“如果價(jià)格太低,企業(yè)沒有投資積極性;價(jià)格太高,政府又負(fù)擔(dān)不了!

  “發(fā)電企業(yè)普遍反映0.35元太低了。預(yù)計(jì)最終會(huì)定在0.45元左右!泵蠎椾普f。

  此外,林伯強(qiáng)建議,20年的補(bǔ)助應(yīng)采用逐年減少的方式。他強(qiáng)調(diào),不能重蹈風(fēng)電補(bǔ)貼價(jià)格多年不變的老路:“光伏行業(yè)第一年補(bǔ)貼一定要足,要多給一些,然后再逐年下調(diào)。這符合太陽能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律,技術(shù)進(jìn)步、成本下降,價(jià)格會(huì)逐漸便宜。”

  孟憲淦對(duì)此補(bǔ)貼方式也表示贊同,并認(rèn)為最好的結(jié)果是最終實(shí)現(xiàn)不靠補(bǔ)貼、平價(jià)經(jīng)營(yíng)。



作者:周洲 來源:《每日經(jīng)濟(jì)新聞》 責(zé)任編輯:admin

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