中國作為全球最大的二氧化碳排放國而備受關(guān)注，面對這種情況，中國政府開始加速進行二氧化碳捕集、利用和封存的技術(shù)開發(fā)及實證實驗。

　　國務(wù)院2011年12月制定的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》規(guī)定，要開發(fā)中國擁有知識產(chǎn)權(quán)的CCUS技術(shù)，在煤炭火力發(fā)電、煤炭化學(xué)工業(yè)、水泥制造業(yè)及鋼鐵業(yè)開展試點。為配合這個方案的有效實施，中國科學(xué)技術(shù)部于今年2月制定了《“十二五”國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展專項規(guī)劃》。4月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》。
　　中國以前一直在日本和亞洲開發(fā)銀行等的協(xié)助下開展CCUS實證實驗。通過華能集團的北京高碑店熱電廠、神華集團內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭液化工廠及中原油田等積累了大量相關(guān)知識經(jīng)驗。2011年，與美國達成協(xié)議，在美國電力公司（American Electric Power）的煤炭火力發(fā)電站，利用華能集團的捕集技術(shù)實施實驗證實驗，踏出了技術(shù)出口的第一歩。

　　不過，在經(jīng)濟效益、單位能耗（1噸二氧化碳的能耗）及安全性等方面存在課題，妨礙了進行大規(guī)模商業(yè)利用。因此，《“十二五”國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展專項規(guī)劃》制定了目標(biāo)，要在2015年之前，通過核心技術(shù)的突破性進展，大幅降低成本及單位能耗，建設(shè)30萬到50萬噸“燃燒后捕集型”CCUS一體化示范實驗基地�！蛾P(guān)于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》決定，鼓勵煤炭火力發(fā)電等二氧化碳高排放產(chǎn)業(yè)開展捕集實驗，鼓勵油田開展通過注入二氧化碳提高石油采收率（CCUS-EOR）及進行封存的項目，優(yōu)先為擁有知識產(chǎn)權(quán)的低成本CCUS試點提供支援。

　　中國已經(jīng)向聯(lián)合國提出了自主減排目標(biāo)，決心到2020年，使單位GDP的二氧化碳排放量較2005年削減40％到45％，并計劃通過節(jié)能及擴大利用非化石能源來實現(xiàn)這一目標(biāo)，因此目前中國本身的CCUS需求并不高。中國之所以開始全面進行技術(shù)開發(fā)，是因為如果2020年以后的全球變暖對策國際框架得以建立，其國內(nèi)也很有可能形成相關(guān)市場。中國力爭在全球率先將CCUS培育成為具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，同時擁有可作為二氧化碳減排王牌和可持續(xù)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè)。