在今年5月舉行的第七屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程(上海)展覽會暨論壇上，參與本屆展會的業(yè)內(nèi)人士均對目前中國光伏產(chǎn)業(yè)所處的特殊時期表示密切的關(guān)注。論壇期間，《中國電力報(bào)》記者就中國光伏行業(yè)該如何應(yīng)對當(dāng)前困境、如何尋求健康發(fā)展等問題，采訪了國家發(fā)展改革委國際合作中心國際能源研究所所長王進(jìn)。

　　《中國電力報(bào)》：針對目前中國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，您如何看待國家相關(guān)部委相繼開展的對光伏企業(yè)的調(diào)研工作?王進(jìn)：調(diào)研的目的主要是發(fā)現(xiàn)問題和難點(diǎn)，并藉此修訂近期、中期和長期計(jì)劃，以逐步建立健康有序的市場環(huán)境，幫助這些企業(yè)度過難關(guān)，打造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　光伏行業(yè)困難重重，產(chǎn)能相對過剩，為在短期內(nèi)釋放產(chǎn)能、走出危機(jī)，打造我國光伏產(chǎn)品的可融資性最為緊迫，也是一副應(yīng)急良藥。光伏行業(yè)最迫切的難題是國際融資渠道不暢通。一旦打通了針對光伏終端市場(光伏電站)的國際融資渠道，就能有效地釋放中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能。

　　《中國電力報(bào)》：健康有序的市場環(huán)境應(yīng)當(dāng)是什么樣的?王進(jìn)：健康有序的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境至少包括八個方面。首先是暢通有效的銀行融資渠道。目前中國光伏行業(yè)面臨的最大困境即是國際國內(nèi)融資渠道不暢通。

　　第二是覆蓋全面的產(chǎn)品保險(xiǎn)體系。投資人的風(fēng)險(xiǎn)通過完善的保險(xiǎn)體系轉(zhuǎn)移，確保光伏電站投資的“商業(yè)確定性”，這是建設(shè)暢通有效的銀行融資渠道的前提。

　　第三是廣泛的宣傳和全社會的參與。

　　更多的終端投資和光伏電站投入運(yùn)營，有助于減少碳排放，改善自然環(huán)境。隨著分布式能源的推廣，全社會的參與非常重要。

　　第四是創(chuàng)新和復(fù)合型的人才。隨著光伏行業(yè)的發(fā)展，光伏企業(yè)面臨越來越艱難的環(huán)境和挑戰(zhàn)，對企業(yè)人才提出了更高的　　要求，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)是行業(yè)發(fā)展的大計(jì)。

　　第五是公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證體系。中國的光伏制造業(yè)特別是組件企業(yè)產(chǎn)量占全球的50%以上，需要增加一些新的創(chuàng)新認(rèn)證。

　　第六是誠信嚴(yán)肅的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　將國際權(quán)威的認(rèn)證和監(jiān)理機(jī)構(gòu)引入中國，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)造和檢測，為國際和國內(nèi)光伏電站進(jìn)行全方位檢測和認(rèn)證，這是國際金融綜合體系支持中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的根本保障。

　　第七是長期可預(yù)見的政策支持。光伏行業(yè)還很弱小，需要政策長期支持。我國應(yīng)制訂長期的政策導(dǎo)向和財(cái)政支持計(jì)劃，以利于光伏企業(yè)作出更為理性的長期、中期和短期投資計(jì)劃。

　　最后是強(qiáng)有力的電網(wǎng)支持。根據(jù)德國的數(shù)據(jù)，光伏供電量在正常時間可達(dá)到電網(wǎng)電量15%，某些時間甚至達(dá)到50%，說明電網(wǎng)支持光伏是切實(shí)可行的。

　　《中國電力報(bào)》：我國光伏行業(yè)目前的困境應(yīng)如何突破?王進(jìn)：光伏產(chǎn)品終端市場即光伏電站建設(shè)的融資渠道不暢是造成中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能無法釋放的根本原因�！按蛟旃夥�產(chǎn)品的可融資性”是目前的應(yīng)急措施，也是提升光伏行業(yè)整體水平的手段。

　　隨著國內(nèi)外光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉數(shù)量增加，國內(nèi)外銀行和投資機(jī)構(gòu)對電站建設(shè)所采購的光伏產(chǎn)品，尤其是組件產(chǎn)品的長期質(zhì)量承諾因企業(yè)倒閉無法履約的擔(dān)心，直接演化為對光伏電站項(xiàng)目缺乏 “商業(yè)確定性”的判定。

　　投資人對光伏電站投資熱情減弱的另一原因是，歐美國家對光伏電價的補(bǔ)貼減少，經(jīng)濟(jì)還處于衰退中，投資資本減少等。

　　國際銀行對光伏產(chǎn)品，尤其是組件長期質(zhì)量和效能的考量，已從對光伏組件企業(yè)的信用、質(zhì)量承諾、生產(chǎn)規(guī)模、資金流動和質(zhì)量準(zhǔn)備金提取等信息審查的角度轉(zhuǎn)變　　為以投資風(fēng)險(xiǎn)充分轉(zhuǎn)移為前提。然而，目前我國的光伏企業(yè)，特別是組件企業(yè)在這一方面依然表現(xiàn)得缺乏前瞻性，以致歐美光伏電站投資項(xiàng)目在采購我國光伏產(chǎn)品時融資渠道不暢通。

　　我們希望協(xié)同光伏企業(yè)打造產(chǎn)品的可融資性，這是一項(xiàng)與時間、與成本比速度的工作，意味著誰占領(lǐng)先機(jī)誰將有可能在國際光伏市場重新洗牌時成為一匹黑馬，而最終收益的是我國的光伏企業(yè)。

　　《中國電力報(bào)》：如何實(shí)現(xiàn)國際和國內(nèi)銀行要求的“商業(yè)確定性”?王進(jìn)：“認(rèn)證是基礎(chǔ)，保險(xiǎn)是前提，融資是結(jié)果”也是投資人要求的“商業(yè)確定性”。

　　光伏產(chǎn)業(yè)鏈涉及的金融應(yīng)當(dāng)是綜合金融體系，其主體包括銀行、證券及保險(xiǎn)三大部分�？扇谫Y性問題也不僅是指光伏企業(yè)自身的貸款問題、流動資金和應(yīng)收賬款等問題，也應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品銷售的融資問題、光伏電站建設(shè)融資的問題、光伏電站證券化的問題、光伏電站運(yùn)營綜合保險(xiǎn)等問題。

　　從發(fā)達(dá)國家成熟的投資模式和經(jīng)驗(yàn)來看，只要存在銀行和投資人把握不準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)，基本上都可由專注于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司迅速推出創(chuàng)新產(chǎn)品，從而滿足銀行在風(fēng)險(xiǎn)充分轉(zhuǎn)移的前提下融資給投資人，投資人進(jìn)行具有“商業(yè)確定性”的投資。保險(xiǎn)公司在長期經(jīng)營中不斷完善和調(diào)整，利用“大數(shù)法則”稀釋風(fēng)險(xiǎn)，成為投資人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，銀行追求穩(wěn)定收益的“穩(wěn)壓器”和“阻尼器”。

　　我們發(fā)現(xiàn)國外保險(xiǎn)公司已經(jīng)推出相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品系列，并提供給本國的光伏產(chǎn)品建成的光伏電站，由此形成了針對中國光伏組件銷售的新門檻。

　　顯然，“打造我國光伏產(chǎn)品的可融資性”的關(guān)鍵在于通過保險(xiǎn)機(jī)制轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，保證投資人和銀行要求的 “商業(yè)確定性”，才能最大可能地釋放我國光伏組件產(chǎn)能，從而盤活整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈�！　　　吨袊�電力報(bào)》：在“打造我國光伏產(chǎn)品的可融資性”方面，國際能源研究所有何舉措?王進(jìn)：“打造我國光伏產(chǎn)品可融資性”是我們所目前研究和實(shí)施的項(xiàng)目。這一項(xiàng)目有下面幾方面的工作：首先是光伏產(chǎn)品可融資性報(bào)告 (主要給投資者、EPC和銀行確認(rèn))。這是經(jīng)過我們廣泛調(diào)研，結(jié)合國際銀行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則研發(fā)的創(chuàng)新報(bào)告。目的是為我國的光伏組件能夠獲得國際銀行的認(rèn)可，從而能夠給予光伏電站投資和建設(shè)融資。

　　其次是保險(xiǎn)商驗(yàn)廠盡職調(diào)查報(bào)告 (針對國際性保險(xiǎn)公司)，這也是一個全球性的創(chuàng)新報(bào)告。由國際權(quán)威或國內(nèi)知名的第三方認(rèn)證和檢測機(jī)構(gòu)與專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)顧問共同完成。

　　再次是25年期能效損失和質(zhì)量保證保險(xiǎn)。我國的光伏產(chǎn)品有完整的質(zhì)量承諾，但是，現(xiàn)在國內(nèi)外的組件廠商都面臨產(chǎn)能過剩、兼并重組甚至破產(chǎn)的可能，這就使得國際銀行和投資者存在很大的顧慮，也就是說，其使用的光伏組件生產(chǎn)商是否能存活，存活多久;如果倒閉，生產(chǎn)商承諾的質(zhì)量、維修誰來負(fù)責(zé)。

　　最后是針對我國光伏產(chǎn)品和光伏電站的“共同保險(xiǎn)體”已經(jīng)搭建成功。經(jīng)過半年多的研討，我們在今年5月3日已經(jīng)成功搭建了以國內(nèi)主流保險(xiǎn)公司為主導(dǎo)的 “共同保險(xiǎn)體”，提供中國組件質(zhì)量承諾的金融增信功能服務(wù)。

　　國際市場上已經(jīng)出臺了 “光伏電站綜合保險(xiǎn)”這一創(chuàng)新產(chǎn)品。除了政治和戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)之外，甚至包括了太陽能缺失的風(fēng)險(xiǎn)，能夠最大程度地轉(zhuǎn)移投資者和銀行的風(fēng)險(xiǎn)。我們搭建的這個共保體有望在今年9月之前將這一保險(xiǎn)產(chǎn)品推出，讓國內(nèi)投資的光伏電站具有“商業(yè)確定性”，并確保其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品得到保障。