日本資源能源廳的“見解”

　　雖然原因不一而足，但針對運營商更改計劃，政府機關(guān)發(fā)出了“警告”。據(jù)稱如果實際建設(shè)與申請內(nèi)容有很大出入，之前取得的40日元權(quán)利甚至有可能被取消。

　　資源能源廳2013年3月發(fā)表的“見解”指出，即使在2012年度內(nèi)通過設(shè)備審批，完成了并網(wǎng)申請，如果在2013年度以后通過變更審批，或者提出變更申請，之前適用的收購價格也有可能變更。

　　具體而言，如果在啟動前輸出功率發(fā)生大幅變更，達到當(dāng)初審批輸出功率的20%以上，則適用變更審批年度的價格(不過，電力運營商進行并網(wǎng)研究后必須改變輸出功率的情況除外)。

　　也就是說，即使已經(jīng)取得40日元的權(quán)利，如果由于電池板及設(shè)計變更等，使得輸出功率改變達20%以上，就將喪失40日元的權(quán)利，而采用36日元的收購價格。這樣一來，支付高額加價購買“40日元項目”就沒有什么意義了。

　　順便一提，有時即使變更設(shè)備所在地，權(quán)利也不會消失。關(guān)東地區(qū)某企業(yè)本來預(yù)定在某處建設(shè)接近2兆瓦的百萬瓦級太陽能設(shè)施，但接到東京電力公司的通知說只能并網(wǎng)600千瓦，因此考慮將權(quán)利轉(zhuǎn)移到其他場所。不過，具體能否進行轉(zhuǎn)移，會根據(jù)電力公司及地區(qū)而異，因此需要多加注意。

　　截至目前，即使太陽能電池板的類型與接受審批時發(fā)生很大變化，也能確保原來的售電價格。不過，有意見認為，包括這種情況在內(nèi)，如果發(fā)生較大變更，就應(yīng)該采用變更年度的價格，有關(guān)方面目前正在對此進行探討。預(yù)定今后經(jīng)過公開征求意見等后，確定應(yīng)對方針。

　　以往閑置的土地開始得到利用

　　毫無疑問，太陽能熱潮帶來眾多益處。其中之一，就是以往閑置的土地開始得到利用。在日本這樣面積較小的國家，珍貴的土地被閑置本身就是一種異常現(xiàn)象。雖然只是在部分地區(qū)開始得到利用，但對日本經(jīng)濟而言是非常有益的。

　　筆者以前就主張，為了解決日本百萬瓦級太陽能設(shè)施用地短缺問題，應(yīng)該活用棄耕地和山林，而如今在逐步得以實現(xiàn)。

　　為了利用棄耕地，地方政府也開始采取行動。德島縣開始在半山區(qū)難以復(fù)原的棄耕地上，實施設(shè)置太陽能發(fā)電設(shè)施的實證實驗。并計劃征集農(nóng)業(yè)相關(guān)團體作為設(shè)置主體，補貼設(shè)備費用等，從而實現(xiàn)有效利用棄耕地及提高農(nóng)戶收入。

　　比棄耕地面積更大的是山林。日本國土面積實際上有67%是森林，基本都是山地。雖然砍伐樹木等比較費時費力，但朝南的緩斜坡會成為太陽能發(fā)電的優(yōu)質(zhì)候選地。

　　筆者在黃金周時，到(日本的)中國地區(qū)的某地考察了正在進行平整的山地。由于現(xiàn)在正在進行洽談，因此無法進行詳細介紹，但山腳部分的幾公頃已經(jīng)成為設(shè)置對象。

　　這座山看上去似乎沒有任何利用價值，但得益于日本全國的百萬瓦級太陽能設(shè)施建設(shè)熱潮，預(yù)計會賣得比較好。這座山的所有者雖然自己沒有開展業(yè)務(wù)的打算，但作為售山手段，已經(jīng)取得了40日元的權(quán)利，目前正在進行出售。

　　業(yè)主稱，最初在生長著樹木的狀態(tài)下出售時，基本沒什么反響，但砍伐了樹木之后，就接到了大量的咨詢。以往閑置的土地得到有效利用，因此對于激活地方經(jīng)濟也非常有利。

　　不過，利用山地斜坡的項目有時在砍伐了樹木后，在拔根及平整方面需要花費較大成本，而且，人煙稀少的山地并網(wǎng)費用負擔(dān)有可能較高，因此需要多加注意。

　　有些冷靜的企業(yè)在等待泡沫結(jié)束

　　在上篇文章中介紹了圍繞太陽能發(fā)電候選地發(fā)生的爭奪，今后，已經(jīng)建成完工并投入運轉(zhuǎn)的百萬瓦級太陽能設(shè)施的轉(zhuǎn)售市場也將會啟動。對于“次級市場”的形成或許存在批判意見，但筆者卻認為這也具有積極作用。

　　人們最大的擔(dān)憂在于30年前的土地泡沫重新出現(xiàn)。當(dāng)時造成泡沫的罪魁禍?zhǔn)资恰芭R時需求”。也就是“力爭轉(zhuǎn)售”的需求。當(dāng)時的交易價格遠遠超過了根據(jù)將來的租賃收益計算得出的經(jīng)濟價值。其原因在于“升值預(yù)期”。用邏輯思維來考慮，租賃費不上升，樓盤價格當(dāng)然也不會上漲。最后泡沫果然破裂了。

　　雖然也存在這種擔(dān)心，但幸運的是，太陽能發(fā)電具備天然的安全閥。如本文所述，雖然出現(xiàn)加價，但交易價格不可能超過根據(jù)收購價格之差(截至目前為4日元)計算得出的價格。從這個角度來看，可以說能夠阻止泡沫的形成。

　　筆者認為，形成次級市場意味著太陽能發(fā)電參與者增加，因此從總體來看是比較有利的。不過，要進行合理交易，還需要有一定的限制。

　　本文針對太陽能發(fā)電次級市場的形成及交易狀況進行了闡述，但在長期推動太陽能發(fā)電普及的主角，是冷靜地穩(wěn)步前進的“正規(guī)”企業(yè)。

　　他們的共同認識是，以現(xiàn)在的收購價格，不可能實現(xiàn)太陽能發(fā)電的全面普及，他們的共同目的在于不斷削減成本。他們認為，“收購價格降到約32日元之后，決定勝負的競爭才真正開始”，還表示“30日元以上都能應(yīng)對”。這些企業(yè)的真正實力今后將經(jīng)受考驗。