日本太陽能發(fā)電“次級市場” 是否會出現(xiàn)新的“泡沫”?

2013-05-30 15:43:16 太陽能發(fā)電網(wǎng)
       日本資源能源廳的“見解”   雖然原因不一而足,但針對運營商更改計劃,政府機關(guān)發(fā)出了“警告”。據(jù)稱如果實際建設(shè)與申請內(nèi)容有很大出入,之前取得的40日元權(quán)利甚至有可能被取消。   資源能源廳2013年3月發(fā)表的“見解”指出,即使在2012年度內(nèi)通過設(shè)備審批,完成了并網(wǎng)申請,如果在2013年度

    

  日本資源能源廳的“見解”

  雖然原因不一而足,但針對運營商更改計劃,政府機關(guān)發(fā)出了“警告”。據(jù)稱如果實際建設(shè)與申請內(nèi)容有很大出入,之前取得的40日元權(quán)利甚至有可能被取消。

  資源能源廳2013年3月發(fā)表的“見解”指出,即使在2012年度內(nèi)通過設(shè)備審批,完成了并網(wǎng)申請,如果在2013年度以后通過變更審批,或者提出變更申請,之前適用的收購價格也有可能變更。

  具體而言,如果在啟動前輸出功率發(fā)生大幅變更,達到當(dāng)初審批輸出功率的20%以上,則適用變更審批年度的價格(不過,電力運營商進行并網(wǎng)研究后必須改變輸出功率的情況除外)。

  也就是說,即使已經(jīng)取得40日元的權(quán)利,如果由于電池板及設(shè)計變更等,使得輸出功率改變達20%以上,就將喪失40日元的權(quán)利,而采用36日元的收購價格。這樣一來,支付高額加價購買“40日元項目”就沒有什么意義了。

  順便一提,有時即使變更設(shè)備所在地,權(quán)利也不會消失。關(guān)東地區(qū)某企業(yè)本來預(yù)定在某處建設(shè)接近2兆瓦的百萬瓦級太陽能設(shè)施,但接到東京電力公司的通知說只能并網(wǎng)600千瓦,因此考慮將權(quán)利轉(zhuǎn)移到其他場所。不過,具體能否進行轉(zhuǎn)移,會根據(jù)電力公司及地區(qū)而異,因此需要多加注意。

  截至目前,即使太陽能電池板的類型與接受審批時發(fā)生很大變化,也能確保原來的售電價格。不過,有意見認為,包括這種情況在內(nèi),如果發(fā)生較大變更,就應(yīng)該采用變更年度的價格,有關(guān)方面目前正在對此進行探討。預(yù)定今后經(jīng)過公開征求意見等后,確定應(yīng)對方針。

  以往閑置的土地開始得到利用

  毫無疑問,太陽能熱潮帶來眾多益處。其中之一,就是以往閑置的土地開始得到利用。在日本這樣面積較小的國家,珍貴的土地被閑置本身就是一種異常現(xiàn)象。雖然只是在部分地區(qū)開始得到利用,但對日本經(jīng)濟而言是非常有益的。

  筆者以前就主張,為了解決日本百萬瓦級太陽能設(shè)施用地短缺問題,應(yīng)該活用棄耕地和山林,而如今在逐步得以實現(xiàn)。

  為了利用棄耕地,地方政府也開始采取行動。德島縣開始在半山區(qū)難以復(fù)原的棄耕地上,實施設(shè)置太陽能發(fā)電設(shè)施的實證實驗。并計劃征集農(nóng)業(yè)相關(guān)團體作為設(shè)置主體,補貼設(shè)備費用等,從而實現(xiàn)有效利用棄耕地及提高農(nóng)戶收入。

  比棄耕地面積更大的是山林。日本國土面積實際上有67%是森林,基本都是山地。雖然砍伐樹木等比較費時費力,但朝南的緩斜坡會成為太陽能發(fā)電的優(yōu)質(zhì)候選地。

  筆者在黃金周時,到(日本的)中國地區(qū)的某地考察了正在進行平整的山地。由于現(xiàn)在正在進行洽談,因此無法進行詳細介紹,但山腳部分的幾公頃已經(jīng)成為設(shè)置對象。

  這座山看上去似乎沒有任何利用價值,但得益于日本全國的百萬瓦級太陽能設(shè)施建設(shè)熱潮,預(yù)計會賣得比較好。這座山的所有者雖然自己沒有開展業(yè)務(wù)的打算,但作為售山手段,已經(jīng)取得了40日元的權(quán)利,目前正在進行出售。

  業(yè)主稱,最初在生長著樹木的狀態(tài)下出售時,基本沒什么反響,但砍伐了樹木之后,就接到了大量的咨詢。以往閑置的土地得到有效利用,因此對于激活地方經(jīng)濟也非常有利。

  不過,利用山地斜坡的項目有時在砍伐了樹木后,在拔根及平整方面需要花費較大成本,而且,人煙稀少的山地并網(wǎng)費用負擔(dān)有可能較高,因此需要多加注意。

  有些冷靜的企業(yè)在等待泡沫結(jié)束

  在上篇文章中介紹了圍繞太陽能發(fā)電候選地發(fā)生的爭奪,今后,已經(jīng)建成完工并投入運轉(zhuǎn)的百萬瓦級太陽能設(shè)施的轉(zhuǎn)售市場也將會啟動。對于“次級市場”的形成或許存在批判意見,但筆者卻認為這也具有積極作用。

  人們最大的擔(dān)憂在于30年前的土地泡沫重新出現(xiàn)。當(dāng)時造成泡沫的罪魁禍?zhǔn)资恰芭R時需求”。也就是“力爭轉(zhuǎn)售”的需求。當(dāng)時的交易價格遠遠超過了根據(jù)將來的租賃收益計算得出的經(jīng)濟價值。其原因在于“升值預(yù)期”。用邏輯思維來考慮,租賃費不上升,樓盤價格當(dāng)然也不會上漲。最后泡沫果然破裂了。

  雖然也存在這種擔(dān)心,但幸運的是,太陽能發(fā)電具備天然的安全閥。如本文所述,雖然出現(xiàn)加價,但交易價格不可能超過根據(jù)收購價格之差(截至目前為4日元)計算得出的價格。從這個角度來看,可以說能夠阻止泡沫的形成。

  筆者認為,形成次級市場意味著太陽能發(fā)電參與者增加,因此從總體來看是比較有利的。不過,要進行合理交易,還需要有一定的限制。

  本文針對太陽能發(fā)電次級市場的形成及交易狀況進行了闡述,但在長期推動太陽能發(fā)電普及的主角,是冷靜地穩(wěn)步前進的“正規(guī)”企業(yè)。

  他們的共同認識是,以現(xiàn)在的收購價格,不可能實現(xiàn)太陽能發(fā)電的全面普及,他們的共同目的在于不斷削減成本。他們認為,“收購價格降到約32日元之后,決定勝負的競爭才真正開始”,還表示“30日元以上都能應(yīng)對”。這些企業(yè)的真正實力今后將經(jīng)受考驗。

 



作者: 來源:日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 責(zé)任編輯:凌月

太陽能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有