5月2日,北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會下發(fā)通知,要求行業(yè)各銷售企業(yè)立即下架農(nóng)夫山泉桶裝飲用水產(chǎn)品。對此,農(nóng)夫山泉董事長鐘睒睒表示,一個產(chǎn)品協(xié)會就可以讓一個公司的產(chǎn)品下架,可以讓《京華時報》把它登在頭版頭條,這樣的環(huán)境農(nóng)夫山泉只能退出。
在農(nóng)夫山泉事件中,反映出的是行業(yè)協(xié)會在行業(yè)中的權威性的問題,也應該引起行業(yè)協(xié)會權利范圍的討論。
事實上在中國,行業(yè)協(xié)會受到企業(yè)質(zhì)疑不僅僅出現(xiàn)在飲用水行業(yè),在光伏行業(yè)也同樣如此。目前全國光伏行業(yè)中,被公認為有全國性影響力的協(xié)會一共三家。
第一家是有民主黨派背景的“全聯(lián)新能源商會”(下稱新能源商會)。其前身是“中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會”,成立于2006年1月,是全國工商聯(lián)29家直屬行業(yè)商會之一。其會長李河君是漢能控股有限公司董事局主席。
從資料顯示,新能源商會2011年10月經(jīng)國務院批準在國家民政部正式登記注冊,國家一級社團法人協(xié)會,會員已經(jīng)達到500多家,涉及太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、水能、儲能、分布式能源、節(jié)能減排和能效提高、合同能源管理等領域。
李河君主席在業(yè)內(nèi)被認為是最有官方背景的大佬,其不僅是全國工商聯(lián)副主席,也是全國政協(xié)委員。在很多場合下,李河君在政府層面就是新能源的代言人,其他各種政治場合下對新能源也進行了不遺余力的宣傳。
但李主席這一代言人的身份有時也會引來一些同行的質(zhì)疑。如2012年11月2日,在歐美對中國光伏產(chǎn)品雙反引起關注之時,央視《對話》節(jié)目邀請了三位光伏業(yè)大佬參加了一期以光伏為主題的節(jié)目,暢談“在遭受國外頻頻雙反后,面臨著巨大的挑戰(zhàn),中國光伏產(chǎn)業(yè)是否能夠撥開迷霧,重現(xiàn)光明”。
三位嘉賓中包括:全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元、保利協(xié)鑫董事長朱共山和李河君。在節(jié)目現(xiàn)場,李河君暢談了漢能所生產(chǎn)的薄膜電池相對于晶硅電池的種種優(yōu)勢,并表示薄膜電池不會受到海外雙反的影響,其自信和樂觀一掃雙反籠罩下光伏行業(yè)的陰霾。
但這一表態(tài)卻似乎讓光伏行業(yè)中那部分以晶硅電池為方向的生產(chǎn)企業(yè)感到不舒服。
“我們打算退會,有相同想法的企業(yè)不止我們一家!币晃还夥堫^企業(yè)負責人在看完節(jié)目后告訴記者。
根據(jù)光伏研究員王潤川給記者的一組數(shù)據(jù),中國2012年晶硅電池的安裝量為4000MW,而薄膜電池的安裝量少于100MW。光伏行業(yè)前十家企業(yè)中,尚德電力、賽維LDK、阿特斯、天合光能、英利新能源、晶科等都選擇了晶硅電池路線。
顯然強大的政府背景下,不同的技術路線使得新能源商會并不能得到光伏業(yè)內(nèi)企業(yè)的普遍認可。
而另一家在行業(yè)內(nèi)有著普遍認可度的組織是中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會。該組織由國務院參事石定寰領銜,國家發(fā)改委能源研究所的王斯成和李俊峰兩位業(yè)內(nèi)最著名的學者都是其理事。由于其強大的學術背景,使得它在推動行業(yè)內(nèi)標準出臺方面做了巨大貢獻,而且獨立性也為業(yè)內(nèi)所認可。
第三個協(xié)會是可再生能源行業(yè)協(xié)會。
“目前雖然我們行業(yè)中有3家全國范圍的協(xié)會,但是卻沒有國字頭的直屬行業(yè)協(xié)會,來管理目前光伏行業(yè)發(fā)展過程中的種種亂象,我們企業(yè)都在積極呼吁將以上三家協(xié)會合并為一家國字頭的協(xié)會,目前該方案也在考慮中!鄙鲜龉夥堫^行業(yè)負責人在年初告訴記者。
而這一愿望也正是行業(yè)中的企業(yè)所期盼的。另一位光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前行業(yè)內(nèi)存在的最大問題在與“價格戰(zhàn)”和“歐美雙反”。而這個問題只有在行業(yè)協(xié)會強有力的支持和協(xié)調(diào)下才能完成,但目前國內(nèi)除了上述三家行業(yè)協(xié)會,大大小小的省級、市級乃至區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會多達上百上千家,卻沒有一家可以出來代表行業(yè),讓所有企業(yè)信服。這些協(xié)會的主要職責都是開辦各種收費論壇,更有甚者還開展銷售業(yè)務。
此前,上述龍頭企業(yè)負責人曾經(jīng)感嘆過,造成目前光伏龍頭企業(yè)虧損嚴重的最大問題就在于企業(yè)之間互相壓價,在招標時不斷報出低于成本價的價格,才導致虧損的情況蔓延。而這一價格戰(zhàn)也直接為歐洲和美國對中國光伏產(chǎn)品雙反提供了依據(jù)。
而在整個雙反事件的進程中,一直由國家商務部旗下的機電商會牽頭完成中方的諸多調(diào)查工作,行業(yè)協(xié)會在其中卻沒有起到應該有的作用。
對此,一業(yè)內(nèi)資深分析師認為,目前行業(yè)協(xié)會沒有形成應有權威性的原因,還是由于行業(yè)內(nèi)的集中度不高導致。“目前光伏行業(yè)排名前10家的企業(yè),市場占有量只有50-60%,幾家龍頭企業(yè)的命運又都在動蕩之中,都自身難保,所以沒有人出來發(fā)聲。即使出來說話大家也不認!鄙鲜龇治鰩熣f。
而另一家龍頭企業(yè)的負責人則告訴記者,在海外,行業(yè)協(xié)會都是民間背景的,其在市場準入、質(zhì)量控制和定價方面有很大的力量。一個企業(yè)如果受到行業(yè)協(xié)會的質(zhì)疑,很快就會完蛋。但在中國,問題在于行業(yè)協(xié)會有著半官方半民間的背景。在政府層面,現(xiàn)在要求減弱行政力量的干預;在民間,市場力量又沒有形成,導致出現(xiàn)一段真空地帶。
比如在雙反事件中,其實中國企業(yè)可以和歐美商務部討論不要征稅,而采用與歐美談一個價格承諾的辦法來解決。這種情況在海外發(fā)生,因為海外企業(yè)少,很容易形成一個“價格承諾”。但是在中國,魚龍混雜,行業(yè)協(xié)會沒有辦法統(tǒng)一所有企業(yè)形成價格承諾,每一家企業(yè)都打著自己的小算盤,希望單獨和國外談到一個比較低的稅率,整個行業(yè)就是一盤散沙。
對此,上述企業(yè)負責人表示,借著目前光伏行業(yè)正在進行大洗牌的契機,原本在工信部旗下的中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在希望改組為中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會,理事長由保利協(xié)鑫的朱共山、尚德的施正榮、英利新能源的苗連生和晶澳太陽能董事長靳保芳等擔任。其秘書長也預計由工信部的調(diào)研員任職!跋M茏龀梢粋真正的行業(yè)協(xié)會!