歐盟一直對(duì)清潔的可再生能源情有獨(dú)鐘,為了實(shí)現(xiàn)2020年占能源總消耗量20%的清潔能源發(fā)展目標(biāo),各國紛紛慷慨解囊補(bǔ)貼綠色能源發(fā)展。但隨著債務(wù)危機(jī)的長期發(fā)酵,許多國家把注意力從氣候變化轉(zhuǎn)移到拯救經(jīng)濟(jì)上,歐洲的能源轉(zhuǎn)型腳步放緩。
風(fēng)能是歐洲可再生能源的老大哥,但也最拖后腿。上個(gè)十年,風(fēng)電產(chǎn)值曾經(jīng)歷兩位數(shù)的增長,德國風(fēng)力發(fā)電量更是翻了三番。歐盟對(duì)其寄予厚望,原本的計(jì)劃是:到2020年,風(fēng)力海上發(fā)電量達(dá)1400億千瓦時(shí),陸上發(fā)電量3540億千瓦時(shí),然而根據(jù)歐盟委員會(huì)3月底公布的可再生能源進(jìn)度報(bào)告,目前各國投入減少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩,按照這一趨勢(shì),預(yù)計(jì)到2020年海上發(fā)電量只有430億千瓦時(shí),陸上發(fā)電僅2100億千瓦時(shí)。
與風(fēng)能不同,歐洲的光伏發(fā)電發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期,目前擁有全球太陽能光伏能源裝機(jī)總量的四分之三。此前,各國普遍采用“上網(wǎng)電價(jià)”的激勵(lì)政策,即電力公司以高于常規(guī)的價(jià)格收購光伏電能,國家對(duì)此部分給予補(bǔ)償,而最終補(bǔ)償金由普通用戶分擔(dān)。但隨著光伏組件價(jià)格的大跌,各國揮刀大減補(bǔ)貼,歐委會(huì)報(bào)告預(yù)測(cè),光伏發(fā)電2020年可能略低于預(yù)期。
“看天吃飯”的風(fēng)能和太陽能穩(wěn)定性不高。為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,歐盟各國紛紛把希望寄托在能源“鼻祖”木材身上。從樹枝到木質(zhì)顆粒再到鋸末,木材約占?xì)W洲可再生能源消費(fèi)總量的一半。不需要新建昂貴的發(fā)電設(shè)施,發(fā)電廠以9:1的比例混合煤炭與木材進(jìn)行燃燒發(fā)電,成本與碳排量都大幅下降。支持者認(rèn)為木材燃燒可與新種植樹木所捕獲并存儲(chǔ)的碳相抵,達(dá)到中和的目的。但有專家反駁,木質(zhì)顆粒制造過程中產(chǎn)生的碳排放量被忽視,碳中和并不成立。據(jù)評(píng)估,歐洲在2012年消耗了1300萬噸木屑顆粒,到2020年歐洲對(duì)木材的年需求將增至2500萬到3000萬噸。市場(chǎng)預(yù)期推動(dòng)了木材價(jià)格的上漲,給家具制造業(yè)、造紙業(yè)、建筑業(yè)等同樣使用木材的行業(yè)重壓。
值得注意的是,傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力也在減小。歐盟在2005年建立“碳排放交易系統(tǒng)”,為發(fā)電廠分配排放量,超排者需掏錢購買額度。歐盟打算借此提高碳排放成本,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向使用清潔能源,但碳排放配額交易價(jià)格太低,不足以彌補(bǔ)可再生能源領(lǐng)域的投資。為了拯救這一系統(tǒng),歐委會(huì)制訂了“限量保價(jià)”的計(jì)劃,建議凍結(jié)2013年至2015年間歐盟境內(nèi)可供交易的9億噸二氧化碳排放配額,以此來人為提高碳排放的成本。但是計(jì)劃日前遭到了歐洲議會(huì)的反對(duì),如今“碳排放交易系統(tǒng)”名存實(shí)亡。