光伏龍頭無錫尚德的轟然倒塌,無疑是當(dāng)下最為熱門的話題。
“光伏行業(yè)正在面臨的嚴(yán)重危機(jī)與政府產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎向國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫發(fā)出詰問,“是否應(yīng)該反思產(chǎn)業(yè)政策? ”
24日,2013年中國發(fā)展高層論壇開幕式第一場(chǎng)討論環(huán)節(jié),張維迎首先舉手向朱之鑫提問:“在新一屆政府下的發(fā)改委,會(huì)不會(huì)重新反思我們的產(chǎn)業(yè)政策? ”
張維迎說:“最近中國的光伏產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重危機(jī)當(dāng)中,領(lǐng)頭企業(yè)無錫尚德已經(jīng)處于破產(chǎn)程序。我們知道過去十多年,從中央政府到地方政府以產(chǎn)業(yè)政策的名義,給這個(gè)行業(yè)和這些企業(yè)大量的資金和其他方面的支持,這個(gè)危機(jī)與政府的產(chǎn)業(yè)政策有關(guān),或者一般地講,就我觀察,我們的產(chǎn)業(yè)政策本身很多是不成功的,今天我們很多產(chǎn)業(yè)處于能力過剩是過去產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致的結(jié)果。我們也進(jìn)一步地看到政府產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)成為普遍的腐敗和尋租的重要根源。 ”
朱之鑫回應(yīng)稱:“是不是所有的產(chǎn)能過剩都是由于產(chǎn)業(yè)政策造成的呢?我想這個(gè)恐怕值得商榷。第二,是不是所有產(chǎn)業(yè)政策中產(chǎn)生了大量腐敗,也值得商榷。 ”
“產(chǎn)能和需求本身就是一個(gè)矛盾,大家都知道很簡單的、最根本的一條,就是搞好供需之間的問題,所以咱們讀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候都講供給和需求這對(duì)矛盾。一個(gè)時(shí)期供給的多,就需要有調(diào)整,而這個(gè)時(shí)候怎么樣看供求的平衡,完全達(dá)到100%的平衡我說是一種理想主義,可能是我們?cè)瓉碜钤绲挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)想法。按照現(xiàn)在來說,可能不同的產(chǎn)業(yè)有著不同的市場(chǎng)滿足率,我看我們可以研究。奧肯定律里也講得非常清楚,就是設(shè)備開工本身的有效率問題,這個(gè)問題上,不能看到產(chǎn)業(yè)政策某些存在的問題就否定了它,而應(yīng)該看到它持續(xù)發(fā)展的作用。如果沒有這個(gè)作用,我們?cè)趺纯隙ㄔ谑澜绠a(chǎn)量中,500多種產(chǎn)品中有220多種達(dá)到了世界第一呢?而在這個(gè)過程中,如果沒有這些政策,又怎么和國外的企業(yè)攜手共進(jìn)呢?我想在這一點(diǎn)上來說,還是有商榷的地方。 ”朱之鑫說。
“發(fā)改委全名叫發(fā)展與改革委員會(huì),但是為何我們觀察到發(fā)改委過去十年只關(guān)注發(fā)展,不太關(guān)注改革? ”張維迎的尖銳問題引來了全場(chǎng)的掌聲。
面對(duì)如此詰問,朱之鑫否認(rèn)張維迎的發(fā)改委只注重“發(fā)展”不注重“改革”的觀點(diǎn)。他表示,每年發(fā)改委的第一個(gè)文件就是關(guān)于年度改革的總體方案和實(shí)施路線圖。
朱之鑫說:“改革需要更大的政治勇氣和智慧,干成一件事情必須要有政治勇氣。與此同時(shí),發(fā)改委還要在實(shí)踐中來摸索改革的辦法。因?yàn)橹袊兄袊奶厣,中國有中國的道路,完全照搬是不行的。中國的改革是不是沒有做,這一點(diǎn)也值得探討。 ”
“我們也會(huì)按照中央的精神堅(jiān)定不移地來推進(jìn)改革,把能夠交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng),能夠交給社會(huì)的交給社會(huì),能夠交給企業(yè)的交給企業(yè),這是一條。同時(shí),要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好地發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用。”朱之鑫解釋說。