因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)格未能達(dá)到保密的底價(jià),歐盟3月14日首次被迫取消一批碳排放許可證的拍賣,碳價(jià)也一度下滑至有史以來(lái)第二個(gè)最低點(diǎn)。
位于倫敦的新能源金融分析師Konrad Hanschmidt說(shuō),上述拍賣流產(chǎn)意味著碳價(jià)很可能進(jìn)一步下跌,他預(yù)計(jì)4月底將推出的第二筆碳排放許可拍賣也有流產(chǎn)之虞。在市場(chǎng)分析師們看來(lái),除非歐盟的政策制定者迅速采取行動(dòng),碳排放交易計(jì)劃(ETS)的碳價(jià)將一路跌到零。
歐盟的碳排放交易計(jì)劃正經(jīng)歷著成立8年以來(lái)最尷尬的時(shí)期,這個(gè)全球最大的碳市場(chǎng)最近幾年一直受困于持續(xù)不斷的價(jià)格下滑。過(guò)去4年里,ETS碳價(jià)下跌60%,與五年前相比,更慘跌近90%。2005年歐盟碳排放交易體系成立之初,每公噸碳價(jià)在30歐元左右,2011年尚為11.45歐元,去年跌到5.82歐元,如今則在4歐元以下徘徊。
這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策制定者和市場(chǎng)參與者原先的預(yù)期。過(guò)低的碳價(jià)不但讓當(dāng)初押注于碳減排投資的企業(yè)叫苦不迭,也讓其它市場(chǎng)參與者心灰意冷。一位供職于某跨國(guó)銀行倫敦分部碳市場(chǎng)部門的資深職員最近對(duì)記者說(shuō),他所在部門正面臨再次裁員。從去年至今,曾經(jīng)活躍在ETS的一些銀行和交易商都相繼削減了圍繞ETS業(yè)務(wù)的職位。
導(dǎo)致碳交易價(jià)格下跌的最主要原因是經(jīng)濟(jì)衰退、區(qū)域內(nèi)工業(yè)活動(dòng)放緩,使得歐盟發(fā)放的碳排放許可在市場(chǎng)上供過(guò)于求,歐盟立法者正努力修復(fù)ETS的設(shè)計(jì)缺陷。不過(guò)多數(shù)分析師們傾向于認(rèn)為,至少在2020年以前,碳市場(chǎng)無(wú)法恢復(fù)供需平衡。
令市場(chǎng)參與者們印象深刻的是,今年1月因?yàn)闅W洲議會(huì)投票否決一項(xiàng)臨時(shí)收回9億噸碳限額的暫行計(jì)劃,碳價(jià)在幾分鐘內(nèi)就下跌四成,一度暴跌至2.81歐元。
投資于低碳技術(shù)的企業(yè)正聯(lián)合游說(shuō)歐盟委員會(huì),希望引入最低價(jià),緩解投資者面對(duì)的不確定性;但坐擁大量積累下來(lái)的免費(fèi)配額的鋼鐵生產(chǎn)商等重工業(yè)企業(yè)則堅(jiān)決反對(duì)干預(yù)碳價(jià);環(huán)保組織和學(xué)者對(duì)歐盟欲以政策抬高碳價(jià)也頗有微詞。
14日歐洲議會(huì)發(fā)出信號(hào),表明將支持一項(xiàng)支撐碳價(jià)的計(jì)劃,當(dāng)天ETS市場(chǎng)主力合約就漲逾5%,至3.70歐元/公噸。
3月13日流出的歐盟綠皮書草案(2030年氣候和能源政策框架文件)顯示,歐盟提出的新目標(biāo)是將碳排放量從1990年的水平減少40%,到2030年可再生能源將提供所有電力需求的30%,這顯然會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)參與者對(duì)長(zhǎng)期政策的信心,從而有助于碳排放價(jià)格的提升;但與此同時(shí),這份文件顯示,歐盟可能再度制定針對(duì)排放和可再生能源政策的約束目標(biāo),但可能不會(huì)制定能源效率目標(biāo),未來(lái)還要就這些目標(biāo)是否需要具有法律約束力展開辯論,因?yàn)槊媾R一個(gè)新問(wèn)題的羈絆——經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐盟部分國(guó)家的預(yù)算削減。