光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價再下調(diào)

2013-03-12 10:30:54 太陽能發(fā)電網(wǎng)
光伏電價相對于火電等常規(guī)能源已開始具備競爭力。此前上網(wǎng)電價1元/度的時代剛剛存在一年半,近期又迎來了0.75元/度的新低電價。   近日,部分政府機構(gòu)、部分光伏企業(yè)收到國家發(fā)改委《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿(以下簡稱《意見稿》),對下一步光伏發(fā)電上網(wǎng)電價提出

 

  光伏電價相對于火電等常規(guī)能源已開始具備競爭力。此前上網(wǎng)電價1元/度的時代剛剛存在一年半,近期又迎來了0.75元/度的新低電價。
  近日,部分政府機構(gòu)、部分光伏企業(yè)收到國家發(fā)改委《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿(以下簡稱《意見稿》),對下一步光伏發(fā)電上網(wǎng)電價提出了新的實施方案。
  新的《意見稿》對分布式發(fā)電和大型地面電站發(fā)電進行了區(qū)分。此中,大型地面電站根據(jù)各地光照條件的不同,分成四類資源區(qū),施行0.75-1元/度四個區(qū)間上網(wǎng)電價;分布式發(fā)電電價補貼為0.35元/度。
  3月11日,中電光伏一位高管對記者表示,此前1元/度電的方案多在西部地區(qū)施行,一年半時間過去,該電價目前對于東部資源地區(qū)也已具備競爭力,“此次0.75元/度電的方案也多放在先前光照條件比較好的西部地區(qū)”。
  與以往全國除西藏地區(qū)外統(tǒng)一上網(wǎng)電價的政策不同,新的《意見稿》根據(jù)各地太陽能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國分為四類太陽能資源區(qū),制定了相應(yīng)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝電價)的部分,仍然通過可再生能源發(fā)展基金進行補貼。
  此中,第一類資源區(qū)的上網(wǎng)電價為0.75元/度,包含青海海西、海北、果洛、玉樹四個地區(qū);二類資源區(qū)為0.85元/度,分布在新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海西寧等17個地區(qū);三類資源區(qū)為0.95元/度,分布于北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北承德等東北、華北、西北等區(qū)域;四類地區(qū)為1元/度,多集中于沿海、華東、華中及華南區(qū)域。
  2013年初,由多名專家組成的光伏電價測算工作組曾向發(fā)改委遞交了一份《光伏分區(qū)標(biāo)桿電價和分布式光伏度電補貼標(biāo)準(zhǔn)測算》的報告,該報告建議四類資源的上網(wǎng)電價分別為0.8、0.9、1、1.1元/度。
  “雖然組件價格在過去兩年下調(diào)的幅度超過40%,但發(fā)改委出臺的這個電價仍讓企業(yè)的回本周期拉長!鄙鲜鲋须姽夥耸空J(rèn)為,不排除最終版本的出臺還會做進一步的修改。
  同時,《意見稿》還進一步明確了上網(wǎng)電價的執(zhí)行時間,即電站自投入運營起執(zhí)行20年。執(zhí)行期滿后,光伏電站按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價上網(wǎng)。國家相關(guān)部門也會根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素逐漸調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn)。
  上海淘科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總經(jīng)理陸劍洲的觀點是,20年補貼時間確定對企業(yè)而言是利好!坝捎谀壳疤幱谛袠I(yè)的初期,系統(tǒng)質(zhì)量和運維效果不明確,投資者、保險公司和銀行最多只認(rèn)15年,這五年的差距導(dǎo)致了補貼電價低于行業(yè)投資者預(yù)期!
  一個不可忽視的問題是,由于可再生能源發(fā)展基金存在缺口,2012年12月份最新一期補貼僅能覆蓋2010年10月-2011年4月的發(fā)電量。
  德國拜爾能源集團董事長王學(xué)軍提醒,雖然《意見稿》規(guī)定了光伏20年的補貼年限,按照目前的補貼電價、并網(wǎng)行情、銀行融資成本,“勸誡想投資的人做一下市場調(diào)研,看看去年有多少電站并網(wǎng),多少電站拿到了銀行貸款,有多少電站沒有被限電?”




作者:梁鐘榮 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯:郭燕

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