報告原文：【國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強】

　　7.5%低不低?

　　7.5%，這是繼去年增速目標(biāo)首次“破8”調(diào)低至7.5%之后，第二年定為這一數(shù)值。

　　“7.5%左右的目標(biāo)，與潛在增長率是大體協(xié)調(diào)的�！眹�家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，經(jīng)濟增長速度不是越高越好，必須符合經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮潛在增長能力。2011年一季度以來，我國經(jīng)濟連續(xù)7個季度放緩，經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減速，到2012年四季度企穩(wěn)回升。但是，這并不表明中國又進入新一輪高速增長期。

　　發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則，擴大就業(yè)、提高收入和改善民生也就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益就無從談起。

　　但王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟潛在增長率有所回落，7%—8%的增長區(qū)間已成為新的常態(tài)，確定7.5%左右的目標(biāo)是實事求是的。

　　王一鳴說，“7.5%”傳遞出一種導(dǎo)向，經(jīng)濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。另一方面，也反映了隨著勞動年齡人口絕對減少，勞動力成本趨于上升，儲蓄率和投資率趨于下降，中國經(jīng)濟已經(jīng)難回到過去兩位數(shù)的高速增長。

　　實現(xiàn)目標(biāo)難不難?

　　王一鳴說，實現(xiàn)7.5%增長目標(biāo)，依然面臨很多困難：

　　產(chǎn)能過剩矛盾突出。當(dāng)前，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏等新興行業(yè)領(lǐng)域也面臨較大過剩壓力。

　　生產(chǎn)要素成本加快上升。近年來企業(yè)面臨人工成本上升的巨大壓力，土地供給日趨緊張，礦產(chǎn)資源人均占有量大幅下降，依靠大規(guī)模增加投入支撐經(jīng)濟增長越來越困難。

　　出口難度增大。全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，市場擴張速度明顯放慢，貿(mào)易保護主義抬頭，拓展國際市場的空間縮小。

　　2013年經(jīng)濟增長主要依靠內(nèi)需的驅(qū)動。王一鳴認(rèn)為，從投資看，產(chǎn)能過剩行業(yè)可能會進一步減緩，但民生工程、污染治理、保障房建設(shè)等可望進一步加快�！耙宦�一快”可能使投資增長溫和回升。從消費看，政府消費增長可能會減緩，居民消費增長有可能進一步加快。

　　因此，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在擴大內(nèi)需的同時，從體制變革和科技創(chuàng)新入手，化解制約提高要素生產(chǎn)和配置效率的制度性因素，為實現(xiàn)全年增長目標(biāo)創(chuàng)造條件。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長 王一鳴