自邁入“十二五”以來(lái)，中國(guó)航空生物燃料首次驗(yàn)證飛行成功、世界最大的生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)在廣東運(yùn)營(yíng)等，接連喜事給國(guó)內(nèi)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)增添了些許期盼。然而，位于廣西的世界最大非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產(chǎn)，又將整個(gè)產(chǎn)業(yè)推入了尷尬境地。
　　盡管如此，先熱后冷的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，仍然以積極、堅(jiān)韌的姿態(tài)持續(xù)行駛在并不平坦的道路上。
　　2012年歲末，國(guó)家能源局正式印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2015年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)要形成較大規(guī)模，年利用量超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　2013年年初，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了業(yè)界翹首以盼的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“開(kāi)辟多元途徑，促進(jìn)生物能源商業(yè)化發(fā)展”也被列為重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)之一。
　　不難看出，國(guó)家對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可謂是鉚足了勁。然而，目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)。
　　實(shí)現(xiàn)翻番難度較大
　　《規(guī)劃》提出，到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時(shí)，生物質(zhì)年供氣220億立方米，生物質(zhì)成型燃料1000萬(wàn)噸，生物液體燃料500萬(wàn)噸。
　　而據(jù)此前的統(tǒng)計(jì)，2010年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)550萬(wàn)千瓦，沼氣利用量140億立方米，成型燃料利用量約300萬(wàn)噸，生物燃料乙醇利用量180萬(wàn)噸，生物柴油利用量約50萬(wàn)噸。
　　從數(shù)字上看，《規(guī)劃》制定的目標(biāo)預(yù)示著5年內(nèi)我國(guó)生物質(zhì)能利用量要實(shí)現(xiàn)翻番。
　　“液體燃料10年才發(fā)展了172萬(wàn)噸，這5年要想實(shí)現(xiàn)近400萬(wàn)噸，目標(biāo)難度相當(dāng)大�！敝袊�(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物質(zhì)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖明松對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者說(shuō)。
　　不過(guò)，此番大幅度提高生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)，也表明了政策方積極推動(dòng)生物質(zhì)能源大發(fā)展的決心。
　　對(duì)此，參與《規(guī)劃》起草的中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所副所長(zhǎng)馬隆龍研究員認(rèn)為，如果未來(lái)該產(chǎn)業(yè)各利益方能夠合力化解諸如原料短缺、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低等弊端，國(guó)家也進(jìn)一步完善相關(guān)補(bǔ)貼政策，“十二五”生物質(zhì)能生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�仍值得期待。
　　破解原料“詛咒”
　　從《規(guī)劃》明確的目標(biāo)中不難看出，“十二五”期間，生物質(zhì)能源將主要圍繞生物質(zhì)發(fā)電、生物燃?xì)狻⒊尚腿剂�、液體燃料四大方向發(fā)展。
　　肖明松表示，就已有的發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)分析，有效、快速解決剩余生物質(zhì)利用的捷徑就是生物質(zhì)發(fā)電。
　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，合理發(fā)展垃圾發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電。到2015年，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到800萬(wàn)千瓦，城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到200萬(wàn)千瓦。
　　但在肖明松看來(lái)，由于缺乏原料收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及供應(yīng)體系，農(nóng)林生物質(zhì)原料又易受季節(jié)性因素的影響，生物質(zhì)原料很難滿(mǎn)足連續(xù)性生產(chǎn)的工業(yè)性項(xiàng)目的需求，制約了生物質(zhì)發(fā)電龐大計(jì)劃的順利實(shí)施。
　　不過(guò)，馬隆龍覺(jué)得，生物質(zhì)原料含有豐富的碳?xì)浠�合物，除了用于發(fā)電，其最終目的還是要實(shí)現(xiàn)燃料的替代。
　　如今，以糧食作物為原料的生物質(zhì)一代燃料走出“與民爭(zhēng)糧，與糧爭(zhēng)地”的困境之后，國(guó)內(nèi)對(duì)于二代生物燃料利用的途徑又開(kāi)始向著多元化方向發(fā)展。
　　第二代生物燃料是指以麥稈、稻草和木屑等農(nóng)林廢棄物或藻類(lèi)、紙漿廢液為主要原料，使用纖維素酶或其他發(fā)酵手段將其轉(zhuǎn)化為生物乙醇或生物柴油的模式。
　　可事實(shí)上，由于生物質(zhì)原料并非風(fēng)能和太陽(yáng)能那樣可天然獲取，導(dǎo)致一定范圍內(nèi)原本只夠一家企業(yè)消耗的原料最終被多家分割。
　　例如生物柴油，在前幾年紅火的發(fā)展之下，我國(guó)具有了超過(guò)100萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力。但由于原料不足，實(shí)際生產(chǎn)量只有不到30萬(wàn)噸。
　　為突破原料供應(yīng)瓶頸，《規(guī)劃》提出，將因地制宜地培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設(shè)生物質(zhì)能原料基地。為適應(yīng)各區(qū)域不同情況，支持企業(yè)探索建立合適的生物質(zhì)能原料收集體系，提高生物質(zhì)能資源保障程度，鼓勵(lì)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
　　而《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，未來(lái)將建成5~10個(gè)多種原料的種植加工基地，各類(lèi)生物質(zhì)原料供應(yīng)能力將達(dá)到500萬(wàn)噸以上。
　　補(bǔ)貼不可“一刀切”
　　生物質(zhì)能原料的多樣性，也使得生物質(zhì)能產(chǎn)品與生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜多樣。在馬隆龍看來(lái)，這就導(dǎo)致一項(xiàng)補(bǔ)貼政策很難顧及到生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的全部領(lǐng)域。
　　對(duì)于國(guó)家財(cái)稅等支持政策，《規(guī)劃》提出要健全生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的熱力、電力、液體燃料等產(chǎn)品的價(jià)格政策。對(duì)于新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，以及涉及農(nóng)村生活用能的生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)，中央財(cái)政給予資金支持�！渡�物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，將進(jìn)一步完善生物能源定價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
　　事實(shí)上，同樣是可再生資源，國(guó)家目前對(duì)生物質(zhì)能的補(bǔ)貼顯然沒(méi)有對(duì)光伏、太陽(yáng)能、風(fēng)能的力度大。
　　“風(fēng)能、太陽(yáng)能都是針對(duì)發(fā)電來(lái)說(shuō)，發(fā)一度電，補(bǔ)貼多少錢(qián)。而生物質(zhì)能的最終產(chǎn)品比較多樣，有燃?xì)�、柴油、汽油等，補(bǔ)貼的形式也就不可能完全一樣�！痹隈R隆龍看來(lái)，補(bǔ)貼政策無(wú)針對(duì)性是束縛生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
　　肖明松持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)激勵(lì)政策、補(bǔ)貼措施不應(yīng)采取“一刀切”的做法，這雖然容易執(zhí)行，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多不適用性。
　　“例如生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼，僅對(duì)100%燃用生物質(zhì)的給予補(bǔ)貼，而對(duì)于摻混燃燒的不予以補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼原則不利于多渠道的利用�！毙っ魉烧f(shuō)，“是否能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模是一個(gè)多因素的問(wèn)題，不考慮別的，資金是否能夠跟上就是一個(gè)問(wèn)題�！�
　　推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
　　隨著化石能源消耗日益劇增，生物質(zhì)能源的戰(zhàn)略意義不言而喻。但我國(guó)要想真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，還須攻克另一道難關(guān)——技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
　　馬隆龍告訴記者，就目前來(lái)看，關(guān)鍵的核心技術(shù)大多集中在科研院所，企業(yè)的研發(fā)實(shí)力較弱。而科研院所與企業(yè)又沒(méi)有形成有效結(jié)合，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用存在一定缺陷。
　　“如果能將科研人員的利益分配好，建立從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化示范直至最終應(yīng)用的完整環(huán)節(jié)，減少企業(yè)不必要的重復(fù)研究，將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。”馬隆龍表示。
　　對(duì)此，《規(guī)劃》也提出，將在大型企業(yè)建立生物質(zhì)能創(chuàng)新中心或工程技術(shù)中心，開(kāi)展應(yīng)用研究和系統(tǒng)集成，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，逐步建立自主創(chuàng)新的技術(shù)體系。
　　馬隆龍表示，《規(guī)劃》的目標(biāo)都是按照國(guó)內(nèi)的情況和基礎(chǔ)，以及針對(duì)生物質(zhì)能真正的特點(diǎn)來(lái)制定的，比較有針對(duì)性。
　　“下一步，如果能夠按照《規(guī)劃》制定的任務(wù)逐步實(shí)施，體現(xiàn)科企結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)�！瘪R隆龍說(shuō)。