一些地方官員只留戀著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這個(gè)漂亮的牌子，沒有探究內(nèi)需市場和它的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)2012年12月19日傳出了國務(wù)院會(huì)議確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施后，又忙著盤算何如與優(yōu)惠政策“接軌”，至于光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)需市場如何開拓調(diào)整，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件何如攻關(guān)，創(chuàng)造自主品牌不當(dāng)一回事。由此興安光伏企業(yè)“表演上班”的“導(dǎo)演”是誰人們不難看到。
　　媒體披露成為光伏之都的廣西興安縣光伏企業(yè)被指造假，聘請(qǐng)臨時(shí)工造假“表演上班”的消息令人關(guān)注。盡管對(duì)此事興安縣官員和企業(yè)對(duì)此都矢口否認(rèn)，但仍抹不去公眾心中的疑團(tuán)。一個(gè)不爭的酷實(shí)是，興安縣的光伏企業(yè)幾乎都處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　興安幾家光伏企業(yè)提供的2012年員工考勤表、工資發(fā)放冊(cè)等原始資料顯示，吉陽公司在崗的員工410人，工資只發(fā)到1至9月；尚丁公司在崗員工89人，工資只發(fā)到1至10月；凱創(chuàng)公司在崗員工40人，工資也只發(fā)放到10月。這表明，媒體關(guān)于興安縣光伏企業(yè)“表演上班”的質(zhì)疑不是空穴來風(fēng)。
　　實(shí)際上興安光伏的困境是整個(gè)中國光伏企業(yè)困境的一個(gè)縮影。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅產(chǎn)量世界第一。2011年，中國光伏裝機(jī)量同比增長500％，達(dá)到2．89GW。但據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，去年國內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量僅為2.12GW。這就意味著，去年國內(nèi)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)率僅為73.4％，還有1／4左右的項(xiàng)目未能并網(wǎng)。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的困境既有著歐債危機(jī)和歐美對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”政策影響，2011年中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占全球光伏市場的65%。因此，在歐美實(shí)施“雙反”政策打擊和貿(mào)易保護(hù)主義的困擾下，中國光伏產(chǎn)業(yè)的困境可想而知。
　　當(dāng)然，歐美“雙反”政策只是對(duì)外貿(mào)出口而言，難以制約到國內(nèi)市場。問題在于，中國的光伏企業(yè)都是原料、裝備技術(shù)、市場均在國外的“三頭在外”企業(yè)。也就是說，中國光伏產(chǎn)業(yè)從2004年一躍崛起之際就注定會(huì)受制于他國，當(dāng)著歐美經(jīng)濟(jì)不景貿(mào)易保護(hù)主義盛行時(shí)就會(huì)嫁禍于中國，因此中國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　但中國的一些地方和光伏產(chǎn)業(yè)從誕生之時(shí)就投入了政府的“保姆式”，所謂政府“保姆式”，就是地方政府把之歸類于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，層層下達(dá)投資發(fā)展指標(biāo)，并在用地、財(cái)政、項(xiàng)目上馬等方面給予高優(yōu)惠。一些光伏產(chǎn)業(yè)投資商瞄中的不是核心技術(shù)和內(nèi)需市場，而是上級(jí)的優(yōu)惠扶持。就媒體披露的興安縣14家光伏企業(yè)，共占地1100畝，都是優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)，至于其他方面的優(yōu)惠也是路人皆知。因此，一些光伏企業(yè)巧打著“光伏市場不亮，土地市場亮”的算盤，利用到手的工業(yè)用地進(jìn)行高價(jià)轉(zhuǎn)讓，同樣大賺一筆。而一些地方官員只留戀著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這個(gè)漂亮的牌子，沒有探究內(nèi)需市場和它的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)2012年12月19日傳出了國務(wù)院會(huì)議確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施后，又忙著盤算何如與優(yōu)惠政策“接軌”，至于光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)需市場如何開拓調(diào)整，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件何如攻關(guān)，創(chuàng)造自主品牌不當(dāng)一回事。由此興安光伏企業(yè)“表演上班”的“導(dǎo)演”是誰人們不難看到。
　　對(duì)于光伏企業(yè)而言，所謂轉(zhuǎn)型升級(jí)就是由往昔的眼睛向外轉(zhuǎn)向眼睛向內(nèi)，與國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略和諧共舞，將原來原料、裝備技術(shù)、市場“三頭在外”轉(zhuǎn)向“三頭在內(nèi)”，并下苦功通過科學(xué)攻關(guān)研發(fā)自主創(chuàng)新的技術(shù)，這才是解決光伏產(chǎn)業(yè)受制于國外的關(guān)鍵問題。遺憾的是，近幾年來一些光伏企業(yè)只是鐘情于做“拿來”的文章，忽視了對(duì)核心部件的研發(fā)，這樣在歐美經(jīng)濟(jì)困境的影響下難免被動(dòng)受困。
　　其實(shí)中國的內(nèi)需市場十分巨大，加上中央把城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大內(nèi)需視為新的一年主要任務(wù)之一，可以預(yù)料，光伏市場具有光明的前景。因此，真正有作為的光伏企業(yè)需有的不是盲目擴(kuò)張地盤，而是進(jìn)行科技攻關(guān)，提高企業(yè)的素質(zhì)，開拓內(nèi)需市場在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下一凡硬功夫。令人欣慰的是，時(shí)下中國有部分光伏企業(yè)已采取措施積極自救，以反思和轉(zhuǎn)型迎接光伏業(yè)“寒冬”的來臨。2012年10月26日，中國國家電網(wǎng)公司公布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾對(duì)滿足條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)，并將免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，全額收購這些項(xiàng)目富余的電量為光伏產(chǎn)品內(nèi)需帶來了福音。