外媒稱,中國的光伏產(chǎn)業(yè),更常見的說法是“太陽能產(chǎn)業(yè)”,正陷入嚴重危機。這個問題尤其讓人感興趣,因為它從本質(zhì)上說是影響中國經(jīng)濟的諸多問題的縮影:包括政府鼓勵的過度投資,債務(wù)的驚人增長,政府對虧損企業(yè)的支持,相應(yīng)產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦。
日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站12月8日刊文稱,中國太陽能電池組件的產(chǎn)量在2008年全球金融危機后激增。在接下來的經(jīng)濟困難時期,作為一項刺激措施,中國政府大力發(fā)展太陽能板制造業(yè)。初看之下,這項政策完美無缺。出于對環(huán)境的擔憂,對可再生能源的需求不斷上升,歐盟和美國政府的慷慨補貼則促進家庭和企業(yè)對太陽能電池的需求。大筆資金注入中國太陽能產(chǎn)業(yè),像賽維、英利和尚德等公司也都樂于貸款。中國太陽能電池組件的產(chǎn)量2007年還不到500萬千瓦,2012年年底預(yù)計將達5000萬千瓦,比世界其他地區(qū)的總產(chǎn)量還高一倍以上。
令人遺憾的是,對太陽能電池組件的需求完全跟不上主要由中國驅(qū)動的供給增長。2007年,全球總需求也不到500萬千瓦,而這個數(shù)字現(xiàn)在僅增至3000萬千瓦左右。
因此,中國的太陽能電池供應(yīng)過剩嚴重破壞全球市場。對消費者和環(huán)境來說,這是好事情,因為太陽能電池組件比以往任何時候都便宜;但是,對其他國家的太陽能產(chǎn)業(yè)來說,中國的“太陽能產(chǎn)業(yè)”帶來了慘痛的后果:德國的Q電池公司和索倫公司以及美國的索林德拉公司和常青太陽能公司都已破產(chǎn)。太陽能產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦明顯增加,歐盟和美國都起訴中國傾銷產(chǎn)品和違規(guī)補貼,包括為中國太陽能企業(yè)提供利息過低的貸款。
另一個結(jié)果是,賽維、英利和尚德等公司都瀕臨破產(chǎn)。在生意好的年份,這些公司靠高額借貸支持投資。現(xiàn)在,因為供應(yīng)過剩導(dǎo)致產(chǎn)品價格暴跌。問題很清楚,要么縮小規(guī)模,要么破產(chǎn),要么重組,但這些情況目前為止都沒有出現(xiàn),地方政府因為不愿看到本地失業(yè)率上升而提供巨額資助。
報道指出,中央政府也在促進中國的裝機能力,這些新增的能力幾乎注定將由國內(nèi)供應(yīng)商消化。但是,就算這樣也不夠,因為預(yù)測的裝機能力仍然遠低于嚴重過剩的供給。
對了解中國經(jīng)濟的人來說,這個故事并不陌生。政府推動的過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能嚴重過剩;產(chǎn)能過剩因為地方政府和國有銀行擔心與市場力量相伴的社會影響而被人為維持;供應(yīng)過剩不可避免地導(dǎo)致全球市場扭曲和受損,因為中國的虧損企業(yè)得到補貼從而“攪亂”市場。
報道指出,更廣泛地說,中國光伏行業(yè)發(fā)生的情況生動展示了中國經(jīng)濟的某些缺陷。