依靠政府補貼和國外市場,極速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)走到了崩潰的邊緣。眼下,到了不得不思考出路的時候了。
兩年前,光伏企業(yè)還是政府和投資者眼中的寵兒。如今,它們有些卻成為了等待政府救助的對象。
曾經(jīng)的光伏巨頭——尚德、賽維LDK等深陷經(jīng)營危機,瀕臨破產(chǎn),而這只是光伏產(chǎn)業(yè)的冰山一角。伴隨著歐債危機,整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部積聚的矛盾開始逐個爆發(fā)。以歐美為首的針對中國企業(yè)實施的“反傾銷、反補貼”政策,更令國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
好消息是,政府及相關部門相繼出臺相關政策扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月,國家能源局接連發(fā)布《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》和《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》。10月26日,國家電網(wǎng)[微博]正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》。這些政策在一定程度上提振了光伏企業(yè)發(fā)展的信心。
與此同時,光伏產(chǎn)業(yè)整合的大幕已悄然開啟,而且在一些企業(yè)的并購整合中,更出現(xiàn)了政府的身影。10月,江西恒瑞新能源有限公司(下稱江西恒瑞)以2300萬美元購買賽維LDK19.9%的股份。其中,江西省新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司持有江西恒瑞40%股權。
不過,這也讓業(yè)內(nèi)人士擔心,光伏產(chǎn)業(yè)或將是另一個“國進民退”的例子,前景堪憂。 在與《中國經(jīng)濟和信息化》的對話中,洛陽中硅高科技有限公司副總經(jīng)理、教授級高工嚴大洲認為,光伏產(chǎn)業(yè)正處于從政府支持轉向市場驅動發(fā)展的過程中,啟動國內(nèi)市場是最有效的自救方式,但這仍離不開政府的扶持和推動。
轉向市場
李強強:2008年以來,政府一直扶持光伏產(chǎn)業(yè),將其列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)應該是一派欣欣向榮的景象,但是現(xiàn)在的情況很不樂觀。為什么會出現(xiàn)越扶持越衰落的現(xiàn)象?
嚴大洲:從國家戰(zhàn)略上看,大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是正確的。它屬于國家能源戰(zhàn)略的一部分,而能源戰(zhàn)略是未來國家長久、穩(wěn)定發(fā)展的最根本性戰(zhàn)略,尤其是清潔能源。光伏是清潔能源里最有前景的。所以國家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是正確的,政府的支持也非常必要。世界上各發(fā)達國家都是這樣做的,與美國、德國比較,中國政府對多晶硅和光伏生產(chǎn)的補貼是最少的。
光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)當下的困局,有外因也有內(nèi)因。2008年至今,金融危機、歐債危機的影響深遠,全球經(jīng)濟步入下行通道,導致依靠政府支持的光伏產(chǎn)業(yè)失去資金支持,尤其是中國光伏產(chǎn)品銷售的還以歐美市場為主,生存就更加困難。
今年,全球幾個大的經(jīng)濟體處于政府交替之際,尤其一些發(fā)達國家為謀求政治利益不惜打壓、犧牲產(chǎn)業(yè)。美國自知對中國光伏企業(yè)實施“雙反”是兩敗俱傷的事情,但為了政治需要,也要把光伏產(chǎn)業(yè)作為打壓重點。
作者:丁玲 來源:中國經(jīng)濟和信息化
責任編輯:凌月