據(jù)CMEN.CC觀察，光伏行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于德國(guó)主導(dǎo)的各國(guó)政府財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　從2005 年以來(lái)，已有61 個(gè)國(guó)家公布了相關(guān)的政策或法規(guī)。光伏市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展也證明了在同等條件下的合理成本之內(nèi)，市場(chǎng)更愿意接受光伏能源的。

　　但隨著政府財(cái)政危機(jī)的愈演愈烈，自從2009 年底，歐洲光伏市場(chǎng)出現(xiàn)了兩次重大調(diào)整，分別以2009 年西班牙光伏補(bǔ)貼政策全面凍結(jié)和2011 年捷克批準(zhǔn)向太陽(yáng)能電站征收太陽(yáng)能稅。光伏行業(yè)單一依靠政府補(bǔ)貼模式的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政危機(jī)使得光伏財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)生了很大的不確定性。只有在個(gè)別發(fā)電成本較高的國(guó)家仍然保持穩(wěn)定的支持，比如德國(guó)和意大利，這些地區(qū)居民側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了。

　　未來(lái)三年進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)有日本、法國(guó)、巴西、土耳其和美國(guó)加州。Bloomberg 的統(tǒng)計(jì)中中國(guó)市場(chǎng)也使用了居民用電價(jià)格。但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家居民用電最貴的情況相反，中國(guó)電力市場(chǎng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同。由于非市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)的平均電價(jià)水平從低到高依次是居民用電、事業(yè)或公共用電、工業(yè)用電和商業(yè)用電。而且其中個(gè)別大型用戶電價(jià)獨(dú)立核定。而根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，我們基本確定中國(guó)大型(包括工業(yè)和商業(yè))的用電成本基本在1 元/度左右，其中不包括一次性接入費(fèi)用和每年征收的固定維護(hù)費(fèi)用等。所以，至2015 年，我國(guó)也將進(jìn)入工商業(yè)用戶側(cè)平價(jià)發(fā)電的水平。

　　另一方面，歐債國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)的上升使得銀行資金要求的收益率上升，導(dǎo)致許多電站項(xiàng)目的融資困難，很大程度上抑制了需求的落實(shí)。

　　這方面從我國(guó)許多光伏企業(yè)在海外項(xiàng)目的回款情況不難看出，市場(chǎng)對(duì)使用光伏發(fā)電保持歡迎，但在建設(shè)時(shí)的融資困難使得墊資建設(shè)的情況比比皆是。