美國市場關閉,歐洲市場大門也正在合上,在光伏產(chǎn)業(yè)的最危急時刻,中國政府和電網(wǎng)企業(yè)終于出手,拯救這個直接涉及40萬人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)光伏行業(yè)的困難表現(xiàn)在:產(chǎn)能嚴重過剩,在供過于求的驅(qū)使下,產(chǎn)品價格暴跌,市場結(jié)構(gòu)嚴重不合理,行業(yè)龍頭企業(yè)逆市擴張,競爭加劇,行業(yè)正在洗牌,大部分企業(yè)退出光伏行業(yè)不可避免。在光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局的今天,政府政策、方針,需要透明,企業(yè)消息、需求、措施也需要公開,只有這樣,才能形成良性互動,促進行業(yè)問題的解決。
政府之手應在光伏危機下凸顯力量
“光伏危機”的發(fā)生,除了經(jīng)濟環(huán)境的變化、貿(mào)易保護主義的抬頭以及歐美發(fā)達國家對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取遏制措施之外,很大程度上,與政府沒有很好地用好有形之手、過多地制約和干預市場作用的發(fā)揮有著密切的關系。
政府與企業(yè)合作建立光伏產(chǎn)業(yè)園。目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)只有報團取暖,打造光伏產(chǎn)業(yè)集群,才能獲得政府的大力支持,降低成本,擊敗美歐韓,突破中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)與政府合作建立光伏產(chǎn)業(yè)園,建立20億至30億的產(chǎn)業(yè)基金,吸引國內(nèi)全國各地的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)入駐光伏產(chǎn)業(yè)園,讓省政府請國家電網(wǎng)[微博]專門建一個電網(wǎng)直通光伏產(chǎn)業(yè)園,電價按最低價給光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)。同時,運用產(chǎn)業(yè)基金支持引導光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,再提供給產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)多種融資工具及金融服務,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)健康發(fā)展。
光伏產(chǎn)業(yè)基金可以幫助產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)。首先,加大資金扶持力度,建立支撐光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金長效機制。設立光伏產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,支持產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓及重大項目建設。拓展企業(yè)融資渠道,要充分利用資本市場,對企業(yè)發(fā)展提供強大資金支持,建立與金融機構(gòu)合作的產(chǎn)業(yè)融資平臺,給予企業(yè)在用款額度、期限、用途方面的靈活融資支持。
其次,產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)勢還在于參與所企業(yè)的經(jīng)營管理,并為企業(yè)提供一系列的增值服務。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,對企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營管理、財務流程等進行有計劃的重組活動,幫助企業(yè)引進資金及合作伙伴。通過公司前期管理的完善以及基金進入后對企業(yè)管理優(yōu)化,將全面改善公司的治理結(jié)構(gòu)以及公司的整體素質(zhì)。
再次,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵企業(yè)到市場發(fā)展前景較好的歐美國家或制造成本較低的東南亞地區(qū)建廠或并購,實施全球產(chǎn)業(yè)布局,讓產(chǎn)品充分靠近終端市場和規(guī)避國際貿(mào)易壁壘。
還可以引導建設大型光伏電站。充分利用西北部地區(qū)豐富的日照和土地資源,在電力接納條件好的地區(qū)組織大型光伏電站建設,做好協(xié)調(diào)電源和電網(wǎng)建設規(guī)劃工作,有序推進光伏電站在西北部地區(qū)布局。
最后,優(yōu)化市場布局。通過政府合作項目,協(xié)助企業(yè)開拓新興市場,利用現(xiàn)有渠道和貿(mào)易壁壘規(guī)避手段,鞏固現(xiàn)有市場,爭取做到新興市場、現(xiàn)有市場、國內(nèi)市場三三分。
如此運用產(chǎn)業(yè)基金打造橫向縱向的產(chǎn)業(yè)鏈,形成光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,致力于打造光伏行業(yè)世界一流的產(chǎn)業(yè)基地,以光伏產(chǎn)業(yè)園形成城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),以此為平臺,推動中國光伏行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
企業(yè)自身要實現(xiàn)自立自強
重視支持光伏產(chǎn)業(yè)核心技術的研究。光伏產(chǎn)業(yè)要想重振雄風,就必須發(fā)展自己的核心技術,絕不能只是跟隨,更不能僅僅充當一個來料加工的角色,否則沒有出路。尤其是在應用產(chǎn)品的研究方面進行科技攻關,重點推動高端裝備制造、關鍵零部件、主要輔助材料領域的技術引進、吸收和消化能力,提升企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;加強光伏發(fā)電技術的研發(fā),光伏發(fā)電是最有前景的新能源發(fā)電技術,要使企業(yè)在未來的發(fā)展中立于不敗之地,必須把光伏發(fā)電技術的研發(fā)放在更加突出的位置。
開發(fā)有機硅系產(chǎn)品。有了產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)園區(qū)后,就可以更多更好開發(fā)有機硅的系產(chǎn)業(yè),豐富有機硅的產(chǎn)品線,多開發(fā)產(chǎn)品附加值高的有機硅產(chǎn)品:例如光伏自動化硅、電子元器件、多晶硅電池等大量高利潤率的新產(chǎn)品。
應召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
目前相關光伏扶持政策的出臺也只針對資金和市場問題,涉及一些技術領域問題。光伏人才培養(yǎng)、光伏企業(yè)協(xié)作領域還存在政策、措施的缺位,而這些也需要從企業(yè)“聲音”中體現(xiàn)出來。就此應該邀請行業(yè)協(xié)會、專家學者、政府官員等參加論壇,討論中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,邀請主流媒體進行宣傳報道,通過主流媒體的宣傳,獲得社會的認同及更高層領導的支持,這樣才能整合更多的資源、資金、技術、人才發(fā)展中國的光伏產(chǎn)業(yè)。
總之,中國經(jīng)濟發(fā)展需要經(jīng)歷“成長的煩惱”過程,也需要付出一定的代價。但這種煩惱和代價,將會在政府的作為下有效減少。歐美光伏“雙反”盡管對國內(nèi)企業(yè)造成很大沖擊,但客觀上也加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,危險過后是機遇,經(jīng)過優(yōu)勝劣汰的陣痛后,中國光伏產(chǎn)業(yè)才會有序健康發(fā)展,才會在全球有核心競爭力。