近日,中國財政部、科技部及國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》。根據(jù)通知要求,分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2MW,集中應(yīng)用示范區(qū)項目總裝機容量原則上不小于10MW;補助標準原則上為7元人民幣/瓦。項目實施單位需將項目方案按屬地原則上報省財政、科技、能源主管部門,后者于2012年3月10日前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。通過審核的項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。
項目支持范圍
1. 在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進行集中建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目,優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項目和已批準的集中應(yīng)用示范區(qū)擴大建設(shè)規(guī)模;
2. 利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目;
3. 開展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項目示范;
4. 解決偏遠無電地區(qū)居民用電問題的獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目。
項目支持條件
1. 項目單位資本金不低于項目總投資的30%;
2. 光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項目需整體申報,總裝機容量原則上不小于10兆瓦,分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項目,項目實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議;
3. 進行光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須明確專門的管理機構(gòu),負責協(xié)調(diào)項目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運行管理等方面工作;
4. 示范項目需具備較好經(jīng)濟效益,設(shè)計方案合理,建筑屋頂改造投資較低等條件,對與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項目優(yōu)先支持;
5. 項目并網(wǎng)設(shè)計符合規(guī)范,發(fā)電量主要自用;
6. 獨立發(fā)電項目必須以縣(及以上)為單位整體實施,并選擇有實力的項目業(yè)主單位,制定完善的運行管理方案,確保項目建設(shè)質(zhì)量和長期穩(wěn)定運行;
7. 項目采用的關(guān)鍵設(shè)備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實施單位自主采購,設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品性能必須滿足相關(guān)要求(見下文);
8. 項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收;
9. 以前年度承擔金太陽示范項目但未按要求期限完工的項目單位,不得申報新項目。已獲得相關(guān)政策支持的項目不得重復申報。
補助標準
1. 2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦。考慮到2011年四季度以來,光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大,2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補助標準原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦,對確實不能實現(xiàn)合理收益的項目,可由項目單位申請調(diào)整或取消;
2. 獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目的補助標準另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補助標準在7元/瓦基礎(chǔ)上,考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
項目申報和資金下達程序
1. 項目實施單位按有關(guān)要求編制項目實施方案,按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門;
2. 省級財政、科技、能源主管部門對項目實施方案進行嚴格審核,將符合條件的項目按類別匯總后,于2012年3月10日前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局;
3. 財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審,公布示范項目目錄;
4. 列入目錄的示范項目完成關(guān)鍵設(shè)備采購合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準備工作,并履行審核備案手續(xù)后,及時提交補助資金申請報告。財政部核定補助金額,并按70%下達預算,剩余資金在項目完工后進行清算。
以前年度示范項目清算要求
1. 2010年和2011年下達資金的項目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗收報告、竣工決算報告等相關(guān)材料,申請資金清算,逾期不予受理。對未按規(guī)定申請清算的項目,原則上予以取消并收回補助資金;確實由于客觀原因難以按期完工的項目,要說明具體原因并明確完工時間,同時補貼標準按新標準執(zhí)行;
2. 按照《國家能源局 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)金太陽示范項目管理暫行辦法的通知》(國能新能[2011]109號)要求,項目實施單位必須建立完善的運行管理制度,配備專業(yè)技術(shù)人員,保證項目穩(wěn)定運行。其中,用戶側(cè)發(fā)電項目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序,安裝自動電能計量裝置和運行監(jiān)控系統(tǒng),并向電網(wǎng)運行管理機構(gòu)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。
2012年金太陽示范工程關(guān)鍵設(shè)備基本要求
一、電池組件
(一) 性能要求
1. 晶體硅組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率(含組件邊框面積)≥14.5%,非晶硅薄膜組件≥
7%,CIGS薄膜組件≥10%;
2. 工作溫度范圍為-40℃~+85℃,初始功率(出廠前)不低于組件標稱功率;
3. 使用壽命不低于25年,質(zhì)保期不少于5年。晶體硅組件衰減率在2年內(nèi)不高于2%,25年內(nèi)不高于20%。非晶硅薄膜組件衰減率在2年內(nèi)不高于4%,25年內(nèi)不高于20%;
4. 晶體硅和非晶硅薄膜組件分別按照GB/T9535(或IEC61215)和GB/T18911(或IEC61646)以及GB/T20047(或IEC61730) 標準要求,通過國家批準認證機構(gòu)的認證,關(guān)鍵部件和原材料(電池片、封裝材料、玻璃面板、背板材料、焊接材料、接線盒和接線端子等)型號、規(guī)格及生產(chǎn)廠家應(yīng)與認證產(chǎn)品一致。
(二) 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求
1. 在中華人民共和國注冊的獨立法人,注冊資本金在1億元人民幣以上;
2. 具有三年以上相關(guān)產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)的能力。晶體硅組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗?zāi)芰Σ坏陀?00 MWp,2011年實際發(fā)貨量不低于300MWp(以海關(guān)報關(guān)單或銷售發(fā)票為準)。非晶硅薄膜組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗?zāi)芰Σ坏陀?0MWp,CIGS薄膜組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗?zāi)芰Σ坏陀?0MWp;
3. 配備AAA級太陽模擬器、組件隱裂測試設(shè)備、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢驗設(shè)備;
4. 2009-2011年無重大質(zhì)量投訴或合同違約責任。
二、并網(wǎng)逆變器
(一) 性能要求
1. 無隔離變壓器型逆變器最大轉(zhuǎn)換效率≥97%,含變壓器型逆變器最大轉(zhuǎn)換效率≥95%;
2. 逆變器輸出功率大于其額定功率的50%時,功率因數(shù)應(yīng)不小于0.98,輸出有功功率在20%-50%之間時,功率因數(shù)不小于0.95;
3. 逆變器應(yīng)具有電網(wǎng)過/欠壓保護、過/欠頻保護、防孤島保護、恢復并網(wǎng)保護、過流保護、極性反接保護、過載保護功能和絕緣阻抗監(jiān)測、殘余電流監(jiān)測功能,電磁兼容性能應(yīng)滿足相應(yīng)的環(huán)境使用要求;
4. 按照CNCA/CTS0004-2009A《并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件》要求,通過國家批準認證機構(gòu)的認證,關(guān)鍵器件和原材料(IGBT、變壓器、濾波器等)型號、規(guī)格及生產(chǎn)廠家應(yīng)與認證產(chǎn)品一致;
5. 質(zhì)保期不低于2年;
6. 鼓勵采用高發(fā)電性能、高智能管理、安裝靈活方便的新型逆變器。
(二) 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求
1. 在中華人民共和國注冊的獨立法人,注冊資本金在3000萬元人民幣以上;
2. 具有三年以上獨立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)的能力,2011年實際發(fā)貨量不低于50MWp(以海關(guān)報關(guān)單或銷售發(fā)票為準);
3. 配備直流源、功率分析儀、示波器、電能質(zhì)量分析儀、絕緣耐壓測試儀、殘余電流測試儀、漏電流測試儀、RLC可調(diào)負載等出廠檢驗設(shè)備;
4. 2009-2011年內(nèi)無重大質(zhì)量投訴或合同違約責任。
三、儲能蓄電池
(一) 性能要求
1. 直流電壓等級為2V、12V;
2. 充電接受能力:充電電流Ica與C10/10的比值不小于2.2;
3. 容量一致性:最大實際容量與最小實際容量差值不大于5%;
4. 荷電保持能力:2V蓄電池儲存后剩余容量與額定容量比值不低于96%,12V蓄電池不低于90%;
5. 不含有鎘、汞、銻等有害重金屬物質(zhì);
6. 在海拔高度4500米,環(huán)境溫度-20~+45℃條件下能正常使用。正常使用期限不低于5年,2V蓄電池質(zhì)保期為3年, 12V蓄電池質(zhì)保期為2年;
7. 按照GB/T 22473標準要求,通過國家批準認證機構(gòu)的認證。
(二) 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求
1. 在中華人民共和國注冊的獨立法人, 國家環(huán)保部門在產(chǎn)許可企業(yè),注冊資本金須在2000萬元人民幣以上;
2. 具有三年以上獨立生產(chǎn)、供應(yīng)和產(chǎn)品售后服務(wù)的能力,且生產(chǎn)檢驗?zāi)芰_到200萬KWh;
3. 通過清潔生產(chǎn)資質(zhì)認證;
4. 持有危險廢物經(jīng)營許可證,并有能力履行廢舊電池回收業(yè)務(wù),以避免回收環(huán)節(jié)中的鉛危害。