1月15日，江蘇省人大常委會網(wǎng)站發(fā)布《江蘇省電力條例》，強調(diào)電力發(fā)展應(yīng)當堅持清潔低碳、安全高效的原則，鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動電能替代，促進電力可持續(xù)發(fā)展。

《條例》明確：推進電力市場建設(shè)，培育多元化電力市場主體，建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺，引導各類市場主體有序參與電力市場交易。

該《條例》將于5月1日施行。同時原《江蘇省電力保護條例》廢止。

江蘇省電力條例

（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 電力規(guī)劃

第三章 電力建設(shè)

第四章 電力生產(chǎn)運行

第五章 電力供應(yīng)與使用

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進電力事業(yè)發(fā)展，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)供應(yīng)和使用，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生能源法》和國務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)的電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導，將電力事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的規(guī)劃銜接、項目建設(shè)、設(shè)施保護等重大問題。

縣級以上地方人民政府承擔電力行政管理的部門（以下簡稱電力行政管理部門）、國家能源局在本省派出監(jiān)管機構(gòu)按照各自職責負責本行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)電力事業(yè)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助電力行政管理部門做好電力建設(shè)、保護等工作。

第四條 電力事業(yè)應(yīng)當適當超前發(fā)展，實行誰投資、誰受益的原則。

電力發(fā)展應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃電力設(shè)施布局，協(xié)調(diào)優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，增強電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制和安全保障能力。

電力發(fā)展應(yīng)當堅持清潔低碳、安全高效的原則，鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動電能替代，促進電力可持續(xù)發(fā)展。

第五條 建立健全統(tǒng)一開放、公平公正、競爭有序的電力市場體系。鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體依法參與電力設(shè)施和電力市場的建設(shè)。

第六條 縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當加強電力法律、法規(guī)和電力知識的宣傳，提高全社會低碳生活、安全用電、節(jié)約用電意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展電力使用安全公益性宣傳。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當為用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。用戶應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同的約定安全、有序用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

電力企業(yè)和電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當加強電力建設(shè)、電力設(shè)施保護和電能保護工作，依法制止危害電力建設(shè)、安全運行以及供電、用電秩序的違法行為。

第二章 電力規(guī)劃

第八條 省人民政府電力行政管理部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和國土空間規(guī)劃以及能源、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃，依法編制全省電力規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)省電力規(guī)劃，編制本區(qū)域電力設(shè)施布局實施規(guī)劃。

編制電力規(guī)劃應(yīng)當遵循安全可靠優(yōu)先、開發(fā)節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境友好、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動的原則，統(tǒng)籌銜接可再生能源、天然氣等其他專項規(guī)劃，并與交通、水利、林業(yè)等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 編制電力規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求政府部門、電力企業(yè)等有關(guān)單位、社會公眾和專家的意見，進行科學評估論證，按照法定程序報經(jīng)批準后實施。

任何單位和個人不得擅自變更電力規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當由原規(guī)劃編制部門組織開展專題研究、評估論證，并報原批準機關(guān)批準。

第十條 編制電力規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧可再生能源開發(fā)、項目建設(shè)、電網(wǎng)配套等因素，合理規(guī)劃布局可再生能源發(fā)電項目。

第十一條 電力規(guī)劃應(yīng)當推進居民生活、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代，提高電能占終端能源消費比重。

供電企業(yè)應(yīng)當為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。

第十二條 電力規(guī)劃應(yīng)當引導智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)、信息通信和智能控制技術(shù)等，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)，促進綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將電力規(guī)劃重點建設(shè)項目納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道等資源，并做好定點定線等落實工作。

第三章 電力建設(shè)

第十四條 電力建設(shè)應(yīng)當貫徹保護耕地、節(jié)約利用土地的原則，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家強制性標準，保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量。

電力建設(shè)應(yīng)當依法保護環(huán)境，采取新技術(shù)，避免或者減少有害物質(zhì)排放，防治污染和其他公害。

第十五條 電力建設(shè)項目應(yīng)當符合電力規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，由縣級以上地方人民政府投資主管部門按照相應(yīng)權(quán)限核準或者備案。

縣級以上地方人民政府投資主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當依據(jù)不同發(fā)電類型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和用戶需求等，合理安排電源、電網(wǎng)項目的時序進度，為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃同步實施同步投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持、促進重大電源項目、重要電網(wǎng)設(shè)施項目、農(nóng)村電網(wǎng)項目、可再生能源發(fā)電項目等電力建設(shè)，在土地利用、施工條件、建設(shè)保護等方面按照規(guī)定給予支持。

電力企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)劃要求，及時安排重大電源、重要電網(wǎng)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源發(fā)電項目計劃，加快項目建設(shè)。

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當優(yōu)化電力建設(shè)項目規(guī)劃許可、涉路許可等審批流程，按照有關(guān)規(guī)定限時辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。

變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，以建設(shè)項目用地預審與選址意見書作為使用土地證明文件。輸變電建設(shè)工程開工建設(shè)條件以核準或者備案文件為依據(jù)，不辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)。電力行政管理部門應(yīng)當與有關(guān)部門建立健全電力工程項目信息共享機制。相關(guān)職能部門應(yīng)當加強對電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法征收土地的，應(yīng)當足額支付征地補償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

第十八條 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地。桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位應(yīng)當對土地承包經(jīng)營權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟補償。

架空電力線路走廊通過林地或者涉及非林地林木時，需要砍伐、清除林木的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地、林木采伐手續(xù)。電力建設(shè)單位應(yīng)當給予林地承包經(jīng)營權(quán)人或者林木所有人一次性經(jīng)濟補償。

電力行政管理部門應(yīng)當根據(jù)電力設(shè)施具體位置和電力設(shè)施保護范圍的要求，對依法需要確定的電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。在公告明示的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；公告后新種植物或者新建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予補償。

經(jīng)濟補償應(yīng)當合理，具體標準由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十九條 任何單位和個人不得阻撓、破壞、危害依法實施的電力工程建設(shè)。電力工程建設(shè)所涉相鄰單位和個人因協(xié)助電力工程建設(shè)受到的損失，由建設(shè)單位予以合理補償。

第二十條 電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護措施和補償?shù)扔嘘P(guān)問題達成協(xié)議后方可施工。協(xié)商不一致的，按照規(guī)劃建設(shè)在先的原則，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)解決。

對500千伏及以上架空電力線路確需跨越的居民住宅以及在其走廊內(nèi)按照設(shè)計規(guī)程必須拆除的其他房屋，應(yīng)當依法拆除并給予補償；220千伏及以下架空電力線路跨越房屋的，電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施，確�？缭桨踩�距離。

第二十一條 對棄用和報廢的電力設(shè)施，電力設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當及時拆除。