2018年4月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發(fā)新能〔2018〕29號)后,國家能源局新能源司和國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司對該文件進(jìn)行解釋時提出,僅三類項目享受國家光伏扶貧項目“補貼優(yōu)先發(fā)放”的政策。
這三類項目,是根據(jù)以下9個文件產(chǎn)生的項目:
第一類項目:國能新能〔2015〕73號、國能新能〔2016〕280號、國能新能〔2016〕383號、國能發(fā)新能〔2017〕31號、國能綜函新能〔2017〕245號、國能綜函新能〔2017〕284號
第二類項目:發(fā)改能源〔2016〕621號、國能規(guī)劃2017〕46號
第三類項目:國能發(fā)新能〔2017〕91號
具體情況如下:
第一類:《辦法》發(fā)布前國家計劃內(nèi)項目
包括:
1)2015年3月下達(dá)的光伏扶貧試點專項建設(shè)規(guī)模150萬千瓦內(nèi)的項目(國能新能〔2015〕73號);
2)2016年10月下達(dá)的第一批516萬千瓦光伏扶貧項目(國能新能〔2016〕280號);
3)2016年底在建檔立卡貧困村建成并網(wǎng)或者已經(jīng)備案在建的300千瓦及以下的村級光伏扶貧電站(國能新能〔2016〕383號);
4)2017年下達(dá)的8個省共450萬千瓦光伏扶貧規(guī)模以及其他。▍^(qū)、市)將新增規(guī)模優(yōu)先用于集中式光伏扶貧電站(國能發(fā)新能〔2017〕31號);
5)國家能源局綜合司關(guān)于同意將2015年調(diào)增甘肅省8萬千瓦光伏電站指標(biāo)明確為光伏扶貧規(guī)模的復(fù)函(國能綜函新能〔2017〕245號)以及國家能源局綜合司關(guān)于同意將深能福塔喀什塔什庫爾干20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目明確為光伏扶貧項目的復(fù)函(國能綜函新能〔2017〕284號)。
此類項目各省(區(qū)、市)應(yīng)按對應(yīng)計劃提供項目明細(xì)清單,經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后,納入國家光伏扶貧目錄,享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二類:《辦法》發(fā)布前各地參照國家相關(guān)政策文件自行開展建設(shè)的村級光伏扶貧項目
包括按照①《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和②《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見的通知》(國能規(guī)劃〔2017〕46號)已建和在建的村級電站。
此類項目應(yīng)有明確文件依據(jù)且扶貧對象、建設(shè)模式、資金籌措、收益分配等均應(yīng)符合對應(yīng)文件要求。按程序在國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)申報并確認(rèn)審核通過后,納入國家光伏扶貧目錄,享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三類:國家“十三五”光伏扶貧電站項目
包括①2017年12月29日下達(dá)的“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃內(nèi)項目和②后續(xù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)的“十三五”光伏扶貧計劃內(nèi)項目。
2018年9月中旬,國務(wù)院扶貧辦綜合司、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)了緊急通知《關(guān)于報送存量光伏扶貧項目有關(guān)情況的通知》,明確將于10月8日-15日,組織開展全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧管理子系統(tǒng)項目錄入工作。
在此之前,要求各地對享受國家光伏扶貧政策的三類項目進(jìn)行梳理審核,為保障項目錄入質(zhì)量,避免出現(xiàn)類似2017年12月第一批存量項目錄入時發(fā)生的問題,影響后續(xù)補貼撥付。
根據(jù)統(tǒng)計,截止目前,已經(jīng)有16省公布了本省的光伏扶貧項目目錄,各省的鏈接如下所示:
河北: http://www.hebfp.gov.cn/webFup/sysArticles/tongzhigonggao/20180926163533406.html
黑龍江: http://www.heilongjiangfupin.gov.cn/system/201809/112841.html
新疆 http://www.xjfp.gov.cn/ywgk/145628.jhtml?preview=true
廣西 http://www.gxfp.gov.cn/html/2018/gsgg_0923/42890.html
甘肅: http://www.fupin.gov.cn/govpublic/govpublicdetail-18776.html
重慶: http://www.cqfp.gov.cn/contents/328/111051.html
安徽: http://ahfp.ah.gov.cn/DocHtml/1/Article_20189274127.html
海南: http://fpb.hainan.gov.cn/sfpb/zwgk8/201809/t20180928_2775715.html
山西: http://www.sxsfpb.gov.cn/sx/details/54148
江西: http://www.jxfpym.gov.cn/news/e325838e-8db5-451b-bcc5-55069227f7f4.html
湖北: http://www.hbfp.gov.cn/fpgq/40403.htm
陜西: http://www.shaanxifpb.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp?
id=29021770&chid=100234
遼寧: http://www.lnfp.gov.cn/zfxxgk/tztg/201809/t20180930_3317966.html
貴州: http://www.gzcoal.gov.cn/xwzx/gsgg/201809/t20180930_2660484.html