近日，山西壽陽縣發(fā)布了光伏項目使用林地生態(tài)保護和林地質量提升管理辦法，要求光伏項目實行“林光互補”一體化發(fā)展模式。堅持誰開發(fā)誰保護、誰租用誰補償、誰破壞誰恢復的原則，通過造林綠化等生物恢復措施增加項目區(qū)域綠色植被，確保生態(tài)環(huán)境安全。

壽陽縣光伏項目使用林地生態(tài)保護和林地質量提升管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快我縣產(chǎn)業(yè)轉型，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)文明建設，維護生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《國家林業(yè)局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）和山西省人民政府《關于加快促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（晉政發(fā)〔2014〕4號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指林地為光伏項目區(qū)域內租賃使用的宜林地。

第三條 光伏項目實行“林光互補”一體化發(fā)展模式。堅持誰開發(fā)誰保護、誰租用誰補償、誰破壞誰恢復的原則，通過造林綠化等生物恢復措施增加項目區(qū)域綠色植被，確保生態(tài)環(huán)境安全。

第四條 林業(yè)主管部門按照職責權限負責光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升的監(jiān)督管理和技術指導工作。
第二章 控制標準與技術要求

第五條 光伏項目陣列支架，最低點高度應高于灌木1．5米，根據(jù)地形地勢選擇采用鋼柱式或圓柱形成品水泥樁（墩）固定陣列支架。在宜林地塊，施工時要避免破壞現(xiàn)有植被，光伏陣列支架施工結束后，要在光伏陣列之間栽植補植適宜當?shù)厣�長的灌木或者灌木經(jīng)濟林（連翹、沙棘等），栽植密度為220株／畝，達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展。

第六條 對光伏項目辦理臨時使用林地手續(xù)的道路、場地等，施工結束后，要根據(jù)實地條件進行景觀綠化。

第七條 項目區(qū)域內宜林地苗木栽植的相關要求，按照國家林業(yè)局有關標準執(zhí)行，成活率和保存率應達到85％以上。

第三章 生態(tài)保護和林地質量提升規(guī)劃設計

第八條 項目區(qū)域與其他林地之間要合理設置防火隔離帶、防火通道。

第九條 光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升堅持科學規(guī)劃、合理使用的原則，生態(tài)保護和林地質量提升同步進行，做到經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。

第十條 光伏企業(yè)在光伏項目實施前編制《項目使用林地的可行性研究報告》時，要按照本辦法第二章控制標準與技術要求，同時編制《光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升技術方案》。

第十一條 《光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升技術方案》通過專家評審后，提交縣林業(yè)主管部門審核，按審批權限上報審核審批。

第四章 生態(tài)保護和林地質量提升工程實施及驗收

第十二條 光伏企業(yè)對項目范圍內的新造林地要加強管護，做好森林防火工作，確保森林資源安全。

第十三條 光伏項目施工結束后，光伏企業(yè)可按照《光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升技術方案》自行組織或采取招投標方式，委托具有造林資質的專業(yè)隊伍進行生態(tài)保護和林地質量提升工程作業(yè)。

第十四條 林地質量提升施工作業(yè)全過程要由具有資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。

第十五條 光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升工程完成后，企業(yè)在自查的基礎上向縣林業(yè)主管部門提出驗收申請，由縣林業(yè)主管部門驗收后出具驗收報告。

第十六條 對光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升工程驗收不合格的，企業(yè)要按照縣林業(yè)主管部門要求限期整改，直到驗收合格為止。

第五章 保證金管理與使用

第十七條 為確保項目區(qū)城生態(tài)環(huán)境逐步改善、林地質量穩(wěn)步提升，光伏項目實行生態(tài)保護和林地質量提升保證金制度。

第十八條 光伏企業(yè)要和林業(yè)部門開設生態(tài)保護和林地質量提升項目保證金共管賬戶，根據(jù)光伏陣列占用林地規(guī)模，光伏企業(yè)項目建設開工前須向該賬戶存入足額保證金，標準為1000元／畝。

第十九條 光伏企業(yè)委托造林專業(yè)隊實施光伏項目生態(tài)保護和林地質量提升工程的，可使用保證金。

第二十條 光伏企業(yè)自行完成生態(tài)保護和林地質量提升工程的，驗收合格后一次性退還保證金。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。