中國(guó)能源網(wǎng)|今日（4月11日），由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編著的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2017》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）在京發(fā)布。

　　直擊熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn) 

　　在工業(yè)煤改氣和北方冬季取暖煤改氣拉動(dòng)下，天然氣需求集中釋放，超過供應(yīng)能力。2017年冬季以來，我國(guó)北方大部分地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”。報(bào)告建議：

　　要解決冬季用氣緊張的情況，從短期來看，還需嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”措施，做好煤改氣產(chǎn)消銜接；

　　從長(zhǎng)期來看，需要加大天然氣供應(yīng)能力和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，擴(kuò)大進(jìn)口來源。

　　針對(duì)西南水電外送這一熱點(diǎn)問題，報(bào)告建議：

　　一要政府主導(dǎo)，由國(guó)家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場(chǎng)和通道落點(diǎn)；

　　二要方向合理，送電方向要符合國(guó)家能源流向總格局；

　　三要多方共贏，要充分考慮受端地區(qū)的合理訴求。

　　煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，價(jià)格保持在合理區(qū)間，既利于行業(yè)自身健康發(fā)展，又降低企業(yè)用能成本。報(bào)告建議：

　　統(tǒng)籌安排淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重；在部分地區(qū)可適當(dāng)提高煤礦落后產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)；

　　鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與此同時(shí)，同步推進(jìn)配套工作：例如，做好煤礦產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)分類工作，對(duì)非先進(jìn)產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行276 個(gè)工作日制度；

　　對(duì)煤炭調(diào)入能力偏弱的地區(qū)，要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)等。

　　綜合篇 能源發(fā)展總情況

 
　　▶2017年，“清潔低碳、安全高效”已成為能源發(fā)展的總方向。從能源發(fā)展績(jī)效指標(biāo)來看，產(chǎn)能利用明顯提升，能源清潔發(fā)展成為亮點(diǎn)。

　　▶ 根據(jù)對(duì)能流圖的分析，2017年，我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)的比重同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，但仍有約8.3億噸原煤作為燃料直接用于終端消費(fèi)，其中約73%用于工業(yè)。替代這些煤炭是我國(guó)能源清潔低碳發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。 

　　能源消費(fèi) 煤炭消費(fèi)再現(xiàn)增長(zhǎng)

　　　從消費(fèi)方面來看，2017年的熱點(diǎn)問題主要有三個(gè)

　　　▶一是在電力行業(yè)用煤需求拉動(dòng)下，煤炭消費(fèi)自2013年以來再次出現(xiàn)增長(zhǎng)；

　　　  ▶二是在工業(yè)煤改氣和北方冬季取暖煤改氣拉動(dòng)下，天然氣需求集中釋放，超過供應(yīng)能力，北方地區(qū)供需出現(xiàn)硬缺口。

　　　▶三是因?yàn)?017年我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖，對(duì)外貿(mào)易好轉(zhuǎn)，拉動(dòng)制造業(yè)用電量增速明顯回升，2017年全社會(huì)用電量增速同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6.6%。